Таким образом, в соответствии с инвестиционным нефтегазовым контрактом инвестор получает исключительное право на разведку и добычу нефти и газа на определенной территории и обязуется осуществлять для разведки и добычи нефти и газа инвестиционную деятельность в согласованном объеме и на свой риск.

Нельзя забывать, что участие государства в гражданском обороте подчинено его главной цели – исполнение публично-властных полномочий в обществе. Таким образом, контракт заключается в сфере с четко обозначенными публичными (общественными) интересами (в противовес частным), находящейся в исключительном ведении государства. Государство получает возможность «руками инвестора» осваивать месторождения с различными горно-геологическими и экономико-географическими характеристиками, обеспечивая тем самым необходимые потребности народного хозяйства, и иметь соответствующую долю прибыли и так называемую горную ренту37.

Поскольку государство, руководствуясь публичными интересами, предоставляет инвестору исключительные права на осуществление деятельности по разведке и добыче нефти и газа на согласованных с инвестором условиях, в рассматриваемых отношениях проявляется не только публично-правовая сущность государства, но и его гражданская правосубъектность38.

В силу того, что контрактор самостоятельно несет все расходы и риски, связанные с разведкой и добычей нефти и газа, особое место в контрактах отводится вопросу учета понесенных им затрат. Так, государство может учесть определенные затраты при расчете прибыли и налогообложении прибыли контрактора. Также контрактор имеет право покрыть свои издержки добытой на контрактной площади продукцией (нефте- и газодобычей). Контрактор обязан уплачивать государству налоги, сборы и иные обязательные платежи (в том числе в виде вознаграждения как собственнику природных ресурсов).

Контракт затрагивает широкий спектр отношений между государством и инвестором. Как было отмечено выше, он носит комплексный характер, поскольку выходит за рамки горизонтальных имущественных (т.е. частноправовых) отношений, к которым можно отнести отношения по разделу продукции (нефти и газа), полученных в результате использования предоставленных государством недр, по ввозу в страну необходимого оборудования и материалов, реализации обязательств контрактора по строительству и содержанию объектов инфраструктуры для разведки и добычи нефти и газа, и регулирует помимо них вертикальные отношения типа «власть-подчинение», к которым относятся налоговые, таможенные, природоохранные и подобные им отношения.

В зависимости от правовой системы, к которой принадлежит государство, может варьироваться степень поддержания им принципа пропорциональности (баланса) упомянутых горизонтальных и вертикальных отношений.

На основе анализа ряда инвестиционных нефтяных контрактов можно обозначить основные характеристики взаимоотношений их участников:

• публично-частное партнерство;

• договорный характер;

• инвестирование определенной деятельности;

• алеаторность39;

• длительный срок;

• высокая стоимость;

• капитальные затраты;

• сетевой механизм исполнения обязательств40;

• комплексный аспект;

• исключительность предоставляемых прав;

• дискреционный подход к предоставлению исключительных прав;

• конкурсный выбор инвесторов-недропользователей;

• регулирование нормами национального законодательства, а по некоторым вопросам – нормами международного права.

Рассматриваемые в настоящей работе инвестиционные нефтегазовые контракты различаются по трем критериям: (1) кто имеет право собственности на добытую продукцию, (2) как осуществляется расчет прибыли и какой применяется налоговый режим, (3) какие права, обязанности и ответственность у сторон. Более подробно эти контракты будут рассмотрены в следующих параграфах.