1

Распоряжение Правительства РФ от 12.04.2025 №908-р «Об утверждении Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2050 года». Консультант Плюс.

2

Закон Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 №2395—1. Консультант Плюс.

3

Федеральный закон от 30.12.1995 №225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции». Консультант Плюс.

4

https://sozd.duma.gov.ru/bill/95050725-1?ysclid=m9wn5ibhv0149418838 (дата обращения: 20.01.2025).

5

Курысь Н. В. Иностранные инвестиции: Российская история (правовое исследование). Изд-во «Юридический центр Пресс». СПб, 2003. – 217 с.

6

См., например, Рязанов В. Т. Экономическое развитие России. Реформы и российское хозяйство в XIX—XX вв. СПб., 1998. С. 5.

7

Чистые сервисные контракты (о предоставлении нефтепромысловых услуг/работ, например, о сборе сейсмических данных, о бурении и строительстве) в рамках настоящей работы не рассматриваются, поскольку они обычно заключаются без участия государства.

8

Термин «контракт» упоминается также в п. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», в которой говорится, что взаимоотношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

9

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся участки недр. Вопрос отнесения недр к вещам вызывает споры, поскольку в их создании человек не принимает участия (см., например, Бринчук М. М. Специальный правовой режим природных ресурсов: существенная особенность природы – быть естественным ресурсом. Экологическое право. 2022, №3. Консультант Плюс).

10

В США, Канаде, Австралии права на недра и подземные ископаемые принадлежат владельцу земельного участка.

11

Здесь и далее используется термин «контрактор» (на англ. яз. – contractor) – не термин «подрядчик» – для обозначения инвестора как стороны инвестиционного нефтегазового контракта для избежания путаницы. Инвестор может становиться подрядчиком, если самостоятельно осуществляет нефтегазовые операции.

12

Каминка А. И. Основы предпринимательского права. Петроград, 1917. С. 87.

13

В теории права понятие участник правоотношений (лицо, реализовавшее право или обязанность) шире понятия субъект правоотношений (лицо, наделенное правом или обязанностью). Возможность того или иного субъекта быть участником правоотношения определяется его правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права.

14

Например, в статье 16 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации» от 31.12.2014 №488-ФЗ упоминается специальный инвестиционный контракт, не имеющий, однако, отношения к нефтегазодобыче. Консультант Плюс.

15

См., например, Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2023 №307-ЭС22—22917 по делу № А56—24641/2020; Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 №54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем». Консультант Плюс.

16

См., например, Веселкова Е. Е. Правовое регулирование иностранных инвестиций: цивилистическое исследование Дисс. на соиск. уч. степ. д-ра юрид. наук. М., 2020. С. 41—46. В этой работе рассматриваются подходы к понятию «иностранные инвестиции», однако они тесно увязаны с термином «инвестиции».

17

См., например, Фридман Дж., Ордуэй Ник. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости / пер. с англ. М., 1995; С. 441. Кулагин П. И., Перельман М. Г. Управление инвестиционным процессом в европейских странах СЭВ. М., 1976; С. 7. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег / пер. с англ. Н. Н. Любимова / под ред. Л. П. Куракова. М., 2000. С. 54.

18

См. статью 1 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Консультант Плюс.

19

Дело Salini Costruttori S.p.A. and Italstrade S.p.A. v. Kingdom of Morocco. ICSID Case No. ARB/00/4. Decision on Jurisdiction. July 31, 2001. P. 52. https://www.italaw.com/sites/default/files/case-documents/ita0738.pdf (дата обращения: 03.01.2025).

20

См., например, Попондопуло В. Ф. Инвестиционная деятельность: понятие, правовые формы осуществления и публичная организация. Правоведение. 2017. С. 207—224. С. 219; Лунц Л. А. Курс международного частного права. Особенная часть. М., 1975; Фархутдинов И. З., Трапезников В. А. Инвестиционное право: учебно-практическое пособие. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – 432 с.; Лисица В. Н. Инвестиционный договор // Закон. 2003, №6. С. 114—116; Храмов Д. Г. Право пользования недрами в Российской Федерации. Дисс. на соиск. уч. степ. к.ю. н. М.: 2004; Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М.: 2002. – 476 с. Консультант Плюс.

21

См., например, Мозолин В. П. Право США и экспансия американских корпораций. М., 1974. С. 98; Кулагин М. И. Правовая природа инвестиционных соглашений, заключенных развивающимися странами // Политические и правовые системы стран Азии, Африки и Латинской Америки. М., 1975. С. 40—53.

22

См., например, Богатырев А. Г. Инвестиционное право. М.: Рос. право, 1992. – 272 с; Басыров И. И. Природа инвестиционного договора (контракта) // Консультант Плюс; Теплов О. М., Клюкин Б. Д. Недра и право. М.: 1994; Демин А. В. Общие вопросы теории административного договора. КГУ. Красноярск, 1998.

23

См., например, Wortley B.A. Expropriation in Public International Law. – Cambridge: Cambridge University Press, 1959. – 169 p.; Alvarez J.E. The Public International Law Regime Governing International Investment, 344 Collected Courses of the Hague Academy of International Law193, 259 (2009); General Public International Law and International Investment Law – A Research Sketch on Selected Issues, 2011 // ILA German Branch / Working Group // https://opendata.uni-halle.de/bitstream/1981185920/78687/1/BeitraegeTWR_105.pdf (дата обращения: 13.01.2025).

24

Соглашение 2010 г. между Правительствами РФ и Республики Казахстан о совместной деятельности по геологическому изучению и разведке трансграничного газоконденсатного месторождения Имашевское; Договор 1976 г. между Правительствами Соединенного Королевства и Норвегии о разработке месторождения Фригг.

25

В праве термин «sui generis» используется для идентификации юридических явлений, существующих независимо от других явлений, отличающихся своей необычностью, а также в отношении конкретного права или обязанности.

26

В ряде стран (например, Иран, КНР, Республика Конго) от имени государства выступают государственные (национальные) нефтяные компании. В России государственная (национальная) нефтяная компания пока не создана.

27

См. Постановление Правительства РФ от 14.03.2006 №133 «О порядке назначения и деятельности представителей государства в управляющих комитетах, создаваемых в соответствии с условиями соглашений о разделе продукции».

28

Как правило, в государстве действует одна государственная нефтяная компания, но есть исключения: так, в Иране наряду с Национальной Иранской Нефтегазовой Компанией действуют ее 5 аффилированных компаний, чьи компетенции разделены по регионам страны.

29

Например, такое возможно в Кот д'Ивуаре, Туркменистане.

30

Например, если речь идет о разработке так называемого трансграничного месторождения, когда затрагиваются интересы нескольких государств.

31

С этими нефтяными компаниями заключается отдельное соглашение о партнерстве (на англ. яз. – Participation Agreement).

32

См. пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 28.06.2022 №218-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах». Консультант Плюс.

33

Законодательство зарубежных стран (например, КНР, США, Норвегии) допускают к участию в недропользовании (включая получение лицензий) также физических лиц (в Канаде для разведки и добычи – только граждан Канады).

34

Федяев Д.А Право на иск при оспаривании сделок, влекущих установление контроля иностранных инвесторов над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение. Вестник гражданского процесса. 2021, №4. Консультант Плюс.

35

См., например, Определение Конституционного Суда РФ от 18.06.2020 №1106-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы иностранной компании «Канриг Дриллинг Текнолоджи Кэнада Лтд.» на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 6 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Консультант Плюс.

36

См., например, Сосна С. А. Концессионные соглашения: теория и практика. – М.: 2002. С. 146—152; Перчик А. И. Горное право: учебник. 2-е изд. М., 2002. С. 13—18; Сидоров И. Н. Право пользования недрами в России: возникновения и переход: научное издание. М., 2016. С. 12—13.

37

Перчик А. И. Указ. соч. С. 282.

38

Васильева Е. Н. Гражданская правоспособность государства. Субъекты гражданского права. М., 2000. С. 49—62; Голубцов В. Г. Участие Российской Федерации в имущественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством. Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. д-ра юрид. наук. – М., 2008. С. 11.

39

В силу высокой степени риска (не представляется возможным заранее определить объем запасов и выгоду/убытки при исполнении контракта).

40

Реализация контрактов зависит от выполнения обязательств со стороны подрядчиков, сервисных компаний, поставщиков, перевозчиков и пр., и одна операция следует за другой, будучи частью множественных цепочек.

41

См., например, Капустина М. А. Правовое регулирование: системный подход. Дисс. на соиск. уч. степ. д-ра юрид. наук. – СПб., 2017. С. 113.

42

Об определении принципов см., например, Алексеев С. С. Теория права. М., 1995. С. 212—214; Гаджиев Г. А. Конституционные принципы рыночной экономики (развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации). С. 146—212; Грибанов В. П. Принципы осуществления гражданских прав // Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000. С. 223; Лаптев В. В. Современные проблемы предпринимательского (хозяйственного) права // Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. М., 2002. С. 7; Лахно П. Г. Принципы энергетического законодательства // Предпринимательское право в рыночной экономике / Под ред. Е. П. Губина, П. Г. Лахно. М., 2004. С. 98—132.