Дебаты в законодательном собрании имеют положительную роль при создании законов. Ролевая игра подобного рода дает участникам возможность глубже понять цель и значение работы законодательных органов при создании законов и обсуждении проблем общественно-политической жизни.

Алгоритм проведения игры

1. Помогите учащимся понять значение предмета обсуждения при проведении дебатов в законодательном собрании. Вам также надо убедиться в том, что учащиеся понимают, как законопроекты становятся законами.

2. Свяжитесь с членами Государственной Думы Федерального Собрания РФ, или городской думы, или с работниками их аппаратов для того, чтобы они помогли вам при проведении занятия.

3. Пусть обучающиеся представляют собой законодательное собрание, а один из них или учитель возьмет на себя роль председателя. Затем законодатели должны разделиться на группы, представляющие разные подходы к рассматриваемому вопросу. Вы можете также назначить официального секретаря, в обязанности которого при проведении дебатов входит запись ключевых моментов дискуссии.

4. Предоставьте время участникам игры для подготовки к проведению парламентских слушаний в соответствии с принятыми ролями.

• Каждой группе надо выбрать своего представителя и репортера. Прежде чем выработать свое отношение к обсуждаемой проблеме, учащиеся должны тщательно изучить и проанализировать ее. В некоторых случаях от них потребуется предложить поправки к обсуждаемому закону. В других – им нужно будет подготовить законопроект, призванный разрешить предлагаемую для обсуждения проблему.

• После того как все группы подготовят свои поправки или законопроект, представители групп должны будут обратиться к председательствующему с просьбой включить рассмотрение их предложения в повестку дня. Пункты повестки дня должны следовать в порядке поступления. Предложите ребятам обсудить общие места в своих поправках или законопроектах с представителями других групп для возможной выработки совместного документа.

1. Для того чтобы помещение представляло собой зал законодательного собрания, поставьте столы для председателя и официального секретаря, а также трибуну для выступающих. Приготовьте молоток для председателя и таблички с фамилиями и ролями учащихся. Попробуйте провести занятие в зале местного законодательного собрания.

2. Перед каждым этапом дебатов необходимо установить регламент. Председатель должен иметь право прерывать выступающих, если они превышают время, отведенное на выступление. Проведите дебаты в соответствии с приведенным ниже планом.

• Председатель открывает заседание, напоминает, что решение будет приниматься простым большинством голосов, объявляет предмет обсуждения и приглашает к прениям.

• По первому пункту повестки дня выступает председатель группы депутатов, предложивших его. Представитель группы встает, обращается к председателю и кратко излагает содержание предложенного документа.

• После выступления представитель может пригласить двух других членов своей группы выступить с дополнениями к своему докладу.

• После обсуждения документа законодатели проводят дебаты. Члены других групп могут задавать вопросы, критиковать или предлагать изменения.

• Эти шаги повторяются при обсуждении документов, предложенных другими группами.

• После окончания дебатов по всем предложенным документам законодатели могут решить:

1) что надо провести голосование по одному из законопроектов;

2) что сессию надо продолжить для того, чтобы группы законодателей могли глубже изучить предложенные законопроекты.

• Если сессия продолжена, каждая группа собирается, чтобы решить, как она будет действовать в дальнейшем. Группа законодателей может решить, поддержать один из предложенных документов, внести поправки или выработать компромиссный законопроект.