2. Пригласите на урок представителя местной законодательной власти или местного отделения какой-либо федеральной организации.

3. Объясните учащимся цель проводимого слушания и распределите роли между участниками занятия.

• Законодатели. Обычно в состав комитета входят шесть законодателей, но в зависимости от ситуации в группе их число может быть другим. Назначьте одного из членов комитета председателем, ведущим слушания.

• Эксперты. Число привлекаемых экспертов зависит от рассматриваемого вопроса.

• Секретарь. Эта роль имеет необязательный характер: секретарь записывает ход обсуждения и представляет обзор всех мнений, высказанных в ходе заседаний комитета.

• Представители прессы. Эти роли также необязательны, однако они могут помочь учащимся понять функции прессы в демократическом процессе. Отберите учащихся, которые будут представлять газеты различных направлений. Попросите их взять интервью у членов комитета, вызванных на слушания экспертами, и описать ход заседаний, а также написать короткие статьи о рассматриваемом вопросе. Результаты своей работы они должны представить для обсуждения группе.

4. Предоставьте время участникам игры для подготовки в соответствии с принятыми ролями к проведению парламентских слушаний.

• Члены комитета должны подготовиться, чтобы задать ключевые вопросы экспертам по теме.

• Эксперты должны определить свои позиции по теме слушаний, подготовить вступительное заявление, быть готовыми к вопросам членов комитета.

• Эксперты могут захотеть начать дискуссию с другими экспертами по теме заседания.

5. При необходимости предоставьте возможность участвовать в работе школьников приглашенному специалисту или разрешите учащимся использовать его помощь при выработке своей позиции по рассматриваемому вопросу.

6. Создайте в помещении обстановку, напоминающую зал заседаний комитета. Поставьте стол для членов комитета, предусмотрите рабочее место официального репортера, места для экспертов. Подготовьте молоток для председателя и таблички с именами участников заседания и обозначение их ролей. Возможно, вам удастся провести занятие в зале заседаний комитетов местного законодательного собрания.

7. Процедура проведения слушаний, как правило, бывает следующей.

• Председатель комитета открывает заседание, зачитывает законопроект и объявляет порядок вызова экспертов.

• Председатель комитета вызывает каждого эксперта. Эксперт делает вступительное заявление, за которым следуют вопросы членов комитета. Вы можете ввести регламент работы комитета, обычно это 3-4 минуты на заявление и 5-6 минут на вопросы членов комитета. Назначьте участника слушаний, который будет следить за соблюдением регламента.

• Первым задает вопросы эксперту председатель комитета, за ним – члены комитета. Однако любой член комитета может задать вопрос или сделать заявление в любое время в течение работы комитета.

• После того как были выслушаны эксперты, члены комитета изучают их показания, обсуждают рассматриваемый законопроект и решают, каким будет следующий этап работы комитета.

8. Ход обсуждения зависит от рассматриваемого законопроекта. После того как комитет объявит свое решение, обсудите с учащимися факты и аргументы, представленные на слушаниях, оцените сильные и слабые стороны позиций участников заседания. Попросите школьников оценить пользу от их участия в занятии. Закончите обсуждение дискуссией об эффективности таких занятий, попросите ребят оценить качество своей работы. Обсудите работу приглашенного специалиста, если он принимал участие в слушаниях.

2.2. Рассмотрение законопроектов в парламенте