Например, в Законе о Прокуроре СССР (ст. 2, 10), Законе о народном контроле в СССР (п. 2 ст. 22), Законе о государственном арбитраже в СССР (ст. 2, 15), Законе об адвокатуре в СССР (ст. 1, 6, 7), принятых Верховным Советом СССР 30 ноября 1979 г.; в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях, утвержденных 23 октября 1980 г. (ст. 1); в Законе о правовом положении иностранных граждан в СССР от 24 июля 1981 г. (ст. 3, 19, 24, 31); в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. (ст.1).[71]

Анализируя использование рассматриваемой категории далее, отметим следующую историческую закономерность. Если в начале XX в. термин «законные интересы» употреблялся лишь в нормативных актах, касающихся в основном сферы судопроизводства, то позднее он используется в значительно расширенном круге актов, имеющих более общий характер. Например, в ст. 8 Положения о добровольных народных дружинах, утвержденного Постановлением СМ СССР от 20 мая 1974 г.; в ст. 7, 13, 17 Указа Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» от 4 марта 1980 г.; в ст. 4 Закона о трудовых коллективах, принятого Верховным Советом СССР 17 июня 1983 г.[72]

Отметим, что дважды (в ч. 2 ст. 36 и в ч. 3 ст. 55) понятие «законный интерес» фигурирует и в Конституции РФ 1993 г.

О правовой охране законных интересов, осуществляемой наряду с правами и свободами, речь идет и во многих нормативно-правовых актах внутригосударственного, российского уровня: в ст. 1 и 13 ГК РФ; в ст. 1, 7, 56 СК РФ; в ст. 2 АПК РФ; в ст. 1 УИК РФ и т. д.

Впервые, наряду с правами осужденных, законодатель в ст. 10 УИК РФ «гарантирует их законные интересы, представляющие из себя стремление осужденных к обладанию теми или иными благами, удовлетворяемые, как правило, администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, прокуратурой или судом после оценки поведения осужденного во время отбывания наказания и других обстоятельств (например, возможность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, выездов осужденных к лишению свободы за пределы исполнительных учреждений и т. п.)».[73]

Помимо сказанного, законные интересы упоминаются и в значительном количестве самых разнообразных законодательных актов, регулирующих многочисленные вопросы, возникающие у субъектов правоотношений. Можно указать на Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. № 805 «О федеральной целевой программе “Развитие судебной системы России”» на 2002–2006 гг.;[74] ФЗ РФ «Об общественных объединениях»;[75] Доктрину информационной безопасности РФ;[76] ФЗ «Об охране окружающей природной среды»;[77] Концепцию внешней политики РФ;[78] ФЗ РФ «Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 г. (ст. 13)[79] и многие другие акты.

Часто можно встретить словосочетание «законные интересы» и в многочисленных постановлениях Конституционного Суда РФ, других формализованных актах государственного реагирования на нарушения прав и интересов различных участников правоотношений.

Уместно отметить, что категория «законный интерес» активно использовалась также в Конституциях и законодательстве многих других стран. Среди европейских государств одной из первых ее закрепила Венгерская Народная Республика в ст. 50 Конституции, принятой 18 августа 1949 г., а затем и в ст. 2 Закона IV 1972 г. о судах. Она отражена в ст. 97 Конституции ЧССР, принятой 11 июля 1960 г., и ст. 2 Закона о судоустройстве от 26 июня 1961 г.; в ст. 68 и 157 Конституции Социалистической Федеративной Республики Югославии, принятой 7 апреля 1963 г.; в ст. 105 Конституции Социалистической Республики Румынии, принятой 21 августа 1965 г.; в ст. 3 Закона об общественных судах ГДР от 11 июня 1968 г., ст. 2 Закона о Прокуроре ГДР от 7 апреля 1977 г., ст. 2 Закона о государственном нотариате ГДР от 5 февраля 1976 г.; в ст. 125, 133 Конституции НРБ, принятой 16 мая 1971 г.; в ст. 2 Закона о судоустройстве НРБ от 9 марта 1976 г.; в ст. 2 Закона о Прокуратуре НРБ от 20 октября 1980 г.