– при несвоевременной передачи ПО в отправку из транзитного объекта почтовой связи, осуществляющего сортировку (почтамтах, МСЦ, АСЦ и др.) – время, когда ПО, после его обработки и сортировки, должно было покинуть транзитный объект почтовой связи, но не покинуло;

– при засылке ПО – время, когда из объекта почтовой связи места приема или транзитного объекта почтовой связи ПО было отправлено в ненадлежащий объект почтовой связи;

– при нарушении срока досыла ПО – время в соответствии с «расписанием», когда объект почтовой связи, в котором находилось ПО подлежащее досылу, должно было произвести обмен ПО и отправку этого ПО в транзитный объект почтовой связи, объект почтовой связи нового места назначения, но такой обмен и отправка не состоялись.

В случае, когда в ходе проверки установить конкретное место совершения противоправного действия (бездействия) установить не представилось возможным временем совершения нарушения будет считаться время, когда ПО должно было поступить в объект почтовой связи места назначения, если бы пересылка была бы осуществлена без нарушения срока пересылки – т.е. время в соответствии с «расписанием» объекта почтовой связи места назначения предусмотрен обмен поступающих ему ПО последнего дня Установленного срока пересылки.

Временем наступления последствий в виде несоблюдения ПОУПС в отношении срока доставки считается время, когда должна была быть осуществлена доставка адресату, если бы доставка была осуществлена без нарушения срока пересылки, предшествующей доставке.

Место нарушения технологического процесса – объект почтовой связи в котором было нарушена та или иная технологическая операция, в следствии которой, был нарушен срок пересылки:

– при несвоевременной передачи ПО в отправку в объекте почтовой связи места приема – объект почтовой связи места приема;

– при задержке при перевозке ПО – транзитный объект почтовой связи либо иной объект почтовой связи в функции которого входит осуществление перевозки между объектами почтовой связи;

– при нарушении сроков обработки ПО на транзитных объектах почтовой связи осуществляющих сортировку (почтамтах и других) – транзитный объект почтовой связи;

– при засылке ПО – объект почтовой связи места приема или транзитный объекта почтовой связи ПО откуда ПО было отправлено в ненадлежащий объект почтовой связи;

– при нарушении срока досыла ПО – объект почтовой связи в котором находилось ПО подлежащее досылу.

Место совершения административного правонарушения, в зависимости от субъекта, привлекаемого к ответственности:

– при привлечении должностного лица – место работы (объект почтовой связи) должностного лица объекта почтовой связи в котором допущено нарушение технологического процесса;

– при привлечении юридического лица – местонахождение оператора почтовой связи – юридического лица, осуществляющего оказание услуги почтовой связи.

На практике к ответственности за нарушение оператором почтовой связи ПОУПС в отношении срока доставки (вручения) адресату судебных извещений, по причине несоблюдения установленных сроков пересылки ПО, в основном привлекается юридическое лицо – оператор почтовой связи. При решении вопроса о возможности привлечения к ответственности должностных лиц, какого-либо объекта почтовой связи, необходимо учитывать структуру оператора почтовой связи, производственный процесс, особенности операций, осуществляемых на каждом из объектов почтовой связи и полномочия этих должностных лиц.

По сложившейся судебной практике, доводы о том, что нарушение сроков в отношении таких технологических этапов как пересылка корреспонденции в состав объективной стороны, содержащейся в ст.13.26 КоАП РФ, не входят, судом отклоняются, и однозначно признается, что нарушение сроков пересылки корреспонденции входит в объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ. При этом нарушение срока доставки может быть связано, как только с нарушением установленных сроков пересылки, предшествующей доставке так и в совокупности нарушений установленных сроков пересылки и доставки.