Нарушением оператором почтовой связи ПОУПС в отношении срока доставки (вручения) адресату судебных извещений, по причине несоблюдения установленных сроков пересылки ПО является – доставка ПО с судебным извещением в срок, превышающий Нормативный срок доставки, установленный нормативными правовыми актами или договором (т.е. доставка позже Предельной даты доставки ПО), по причине осуществления пересылки ПО от объекта почтовой связи места их приема до объекта почтовой связи места назначения, с превышением Контрольного срока пересылки письменной корреспонденции и (или) срока пересылки, установленного договором.
Нарушенными считаются пп. пп. «а, в» п. 46 ПОУПС, ст. 16 Федерального закона «О почтовой связи», а также п. 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 №160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», а в случае установления срока пересылки договором – соответствующие положения этого договора.
Нарушение оператором почтовой связи Установленных сроков пересылки является, конечно же, наиболее часто встречающейся причиной нарушения ПОУПС в отношении сроков доставки (вручения) адресату судебных извещений. При нарушении Установленных сроков пересылки, ПО поступает в объект почтовой связи уже изначально несвоевременно и практически всегда позже даты, когда оно должно было быть передано в доставку, т.е. позже Предельной даты доставки. Таким образом, нарушение оператором почтовой связи Установленных сроков пересылки практически всегда является причиной несвоевременной доставки ПО адресату.
Данное нарушение может быть совершено в следствии:
– несвоевременной передачи ПО в отправку в объекте почтовой связи места приема;
– при нарушении сроков обработки ПО на транзитных объектах почтовой связи осуществляющих сортировку (почтамтах и других);
– задержки при перевозке ПО;
– нарушение сроков обработки ПО на транзитных почтовых объектах, осуществляющих сортировку (почтамтах и других).
Установление вышеуказанных причин, при привлечении к ответственности оператора почтовой связи – юридического лица, необязательно т.к. на квалификацию (установление субъективной стороны) они не влияют. Достаточно установить только факт нарушения установленного срока пересылки.
Также, нарушение сроков пересылки может быть связано с:
– засылкой ПО;
– нарушением срока досыла ПО (при засылке ПО; по заявлению пользователя; по новому адресу адресата, при отсутствии адресата по адресу, указанному на ПО).
Нарушение срока пересылки по причине засылки ПО и нарушение срока пересылки ПО, подвергаемому досылу, имеют некоторые особенности, о которых подробнее будет рассмотрено в §5.8, 5.9.
Время совершения административного правонарушения – время нарушения технологического процесса, когда было нарушена та или иная технологическая операция, в следствии которой был нарушен срок пересылки:
– при несвоевременной передачи ПО в отправку из объекта почтовой связи места приема – время, когда в соответствии с «расписанием» объекта почтовой связи должен был быть произведен обмен ПО и отправка его в транзитный объект почтовой связи или объект почтовой связи места назначения, но такой обмен и отправка не состоялись;
– при задержке при перевозке ПО – это время, когда перевозимое ПО должно было поступить в транзитный объект почтовой связи (в случае перевозки из объекта почтовой связи места приема ПО в транзитный объект почтовой связи или между транзитными объектами почтовой связи) или в адресный объект почтовой связи (в случае перевозки из объекта почтовой связи места приема в транзитный объект почтовой связи или в адресный объект почтовой связи минуя транзитные объекты почтовой связи), но не поступило;