Существенной особенностью участия прокурора в арбитражном процессе является то обстоятельство, что если иные лица, как правило, участвуют в арбитражном процессе в основном в защиту частных интересов, то прокурор принимает участие в арбитражном процессе в основном в защиту общественных или государственных интересов.

Необходимость участия прокурора в арбитражном процессе обусловлена важностью той роли, которую играют арбитражные суды в реализации задач судопроизводства. Участие прокурора в арбитражном процессе регламентируется нормами ст. 52 АПК РФ, которая предусматривает право прокурора на обращение в арбитражный суд в предусмотренных законом случаях.

Основная задача прокуратуры – осуществление надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ (ч. 1 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ»), т. е. обеспечение законности. Эта задача реализуется органами прокуратуры по всем отраслям надзора. Современное понимание законности неразрывно связано с демократией, народовластием и означает также ответственность государства перед обществом. Государство обязано обеспечивать права, свободы, законные интересы граждан, правопорядок, наличие адекватных общественным потребностям и справедливых законов, их надлежащее исполнение государственными и муниципальными органами, их должностными лицами. В законности также отражается взаимодействие публичного (общественного, государственного) интереса и частного интереса, обеспечивающее реализацию на практике гарантий соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Переосмысление роли и задач прокуратуры потребовало перестройки работы государственного аппарата, в целом, и прокуратуры, в частности. Одним из важных механизмов воздействия на рыночную экономику теперь выступает участие прокурора в арбитражном процессе. Поскольку построение системы арбитражных судов началось лишь в процессе рыночных преобразований, такое участие является новым направлением деятельности органов прокуратуры. Ранее же государство опиралось на иные, главным образом, административные инструменты воздействия на хозяйственные отношения. Иначе строились и взаимоотношения прокуратуры с государственным арбитражем, на основе которого были созданы арбитражные суды.

Юридическим основанием для выделения участия прокурора в арбитражном процессе в отдельное направление деятельности органов прокуратуры выступает совокупность норм, содержащихся в законодательстве Российской Федерации, а также особенности полномочий и методов деятельности прокурора в указанной сфере правоотношений. Вместе с тем обращение прокурора в арбитражный суд, являясь универсальной формой прокурорского реагирования на нарушения законности, осуществляется в тесной связи с иными видами прокурорской деятельности.

Правовое регулирование участия прокурора в арбитражном судопроизводстве осуществляется:

1) АПК РФ, который устанавливает условия и порядок обращения прокурора с иском в арбитражный суд, его процессуальное положение при производстве в арбитражном суде первой инстанции, а также при пересмотре судебных решений в апелляционной и кассационной инстанциях, а также порядке надзора;

2) ФЗ «О прокуратуре РФ», определяющим задачи, стоящие перед органами прокуратуры, а также общие принципы ее организации и деятельности, которые относятся также и к защите публичных интересов в арбитражных судах;

3) отдельными федеральными законами, нормы которых обязывают прокурора обратиться с иском (заявлением) в арбитражный суд в случае выявления соответствующих правонарушений;