– иные бюджетные заказчики начиная с суммы 193000 евро;

– все бюджетные заказчики начиная с суммы 193 000 евро, если конкурсы проводятся в отношении определенных услуг в области исследований и разработок, телекоммуникаций, гостиничного и ресторанного дела, железнодорожного и водного транспорта, предоставления персонала, профессионального обучения, расследования и обеспечения безопасности, определенных юридических, социальных и санитарных услуг, услуг в сфере развлечений, культуры и спорта.

Заказчик публикует объявление о конкурсе в соответствии с правилами процедур закупок для нужд бюджетного сектора. При передаче и хранении информации должны обеспечиваться неприкосновенность и конфиденциальность данных. Заказчик знакомится со всеми представленными проектами не ранее истечения установленного для их представления срока.

Критерии отбора должны быть ясными и недискриминационными, обеспечивающими подлинную конкуренцию. Жюри формируется заказчиком исключительно из физических лиц, не зависимых от участников конкурса. Когда от участников конкурса требуется профессиональная квалификация, этой квалификацией должны обладать не менее трети членов жюри. Жюри независимо в принятии решений и оценивает предложения на основе критериев отбора. До принятия окончательного решения должна соблюдаться анонимность участников.

В отличие от Директивы 2004 / 18 / EC, регламентирующей закупки в «традиционных сферах», Директива 2004 / 17 / EC распространяется на конкурсы проектов, проводимые субъектами естественных монополий, по результатам которых заключаются договоры на оказание услуг на сумму более 387000 евро или присуждаются призы и выплаты, сумма которых превышает указанную величину (эта пороговая величина будет обновляться постановлением Комиссии ЕС).

Конкурс проектов определяется так же, как и в «традиционной» директиве.

То, что было сказано выше при рассмотрении правил «традиционной» директивы об объявлении конкурса, отборе предложений, формировании жюри и принятии им решения, относится и к конкурсам в сфере услуг в «особых секторах».

Докоммерческие закупки исследований и разработок находятся вне сферы действия директив ЕС о закупках (если только выгоды от этих исследований и разработок не предназначаются исключительно для заказчика и эти исследования и разработки не оплачиваются полностью заказчиком). Примерами программ докоммерческих закупок в ЕС могут служить SBIR (Small business innovation research) в Нидерландах[59] и SBRI (Small business research initiative) в Великобритании[60], представляющие собой подобие уже длительное время действующей в США Программы инновационных исследований малого бизнеса (SBIR), которая рассматривалась в разделе, посвященном США. Докоммерческие закупки требуют ясного установления потребностей и запроса предложений. В случае нахождения некоторого числа потенциальных решений заказчик инициирует состоящий из отдельных стадий процесс закупок исследований и разработок с целью (отбора и) конкретизации предлагаемых решений, достаточной для рассмотрения вопроса о целесообразности проведения «настоящих» коммерческих закупок по общеустановленным процедурам без ограничения числа участников (четвертая стадия).

На первой стадии исследования направлены на решение вопроса о выполнимости предложения, на второй стадии выполняются исследования и разработки с изготовлением опытных образцов, на третьей – исследования и разработки для выпуска опытной серии (первоначальной отработки производственного процесса)