Предлагающему направляется подтверждение получения всех предложений, представленных в рамках Схемы, в течение приблизительно 10 рабочих дней. Затем оборонная организация оценивает предложения по описанной выше процедуре, которая может включать две стадии оценки.
Всем предложениям обеспечивается объективное рассмотрение на соответствующем уровне в структуре оборонной организации сотрудниками, обладающими соответствующими навыками и познаниями.
Ответ на предложение сообщается предлагающему в срок не более трех месяцев и администратору Схемы (MUIP) в срок не более шести месяцев со дня получения предложения (или получения вспомогательной информации).
В отношении всей информации обеспечивается действие режима коммерческой тайны, если только эта информация:
– не была уже в открытом доступе; или
– не была уже известна Обороне и ограничена в использовании; или
– не подлежит раскрытию в силу закона или наличия у министра соответствующий обязанности, включая обязанность раскрытия информации парламенту и его комитетам.
До раскрытия общего замысла предложения для целей закупок для нужд Обороны проводится консультация с предлагающим. Также Оборона учитывает претензии (жалобы) и соответствующие обязательства о неразглашении конфиденциальной информации. Министр информируется об основных предложениях, представляющих особый интерес.
На интернет-сайте Организации материально-технического обеспечения Обороны (DMO) публикуется ежегодный отчет с указанием номеров полученных предложений и результатов их рассмотрения.
1.2.3. Европейский Союз и отдельные страны – члены ЕС
В экономике Европейского Союза[27] бюджетные закупки играют существенную роль, составляя в среднем, согласно оценкам, около 16 % от его ВВП.
До принятия законодательства ЕС 98 % контрактов в ЕС размещалось у национальных поставщиков, т. е. фирм из государства – члена ЕС, в котором публиковалось приглашение к участию в торгах. Недостаток свободной и эффективной конкуренции был одним из наиболее очевидных препятствий для завершения создания единого рынка. Недостаток конкуренции внутри ЕС в некоторых ключевых областях (например, телекоммуникации) не только приводил к увеличению расходов заказчиков, но и сдерживал развитие европейских фирм, которые были конкурентоспособны на мировых рынках.
С целью стимулирования применения бюджетными заказчиками конкурентных процедур Сообщество позаботилось о привнесении единообразия в процедуры закупок, используемые в разных странах, и поощрении большего числа фирм участвовать в торгах. Для создания подлинно открытого единого рынка необходимо обеспечить всем фирмам возможность конкурировать за получение контрактов на равных основаниях. С этой целью были разработаны и приняты директивы ЕС в отношении договоров на поставку товаров[28], выполнение работ[29], оказание услуг[30] в «традиционных» секторах, а также отдельная директива в отношении закупок предприятиями «общественного пользования» (коммунальными службами) в секторах водо- и энергоснабжения, транспорта и телекоммуникаций,[31] которые характеризуются отсутствием или крайней затрудненностью конкуренции и особым режимом правового регулирования, даже если речь идет о частном секторе. Помимо директив по поставкам и работам (директива по услугам была принята лишь в 1992 г.) для «традиционных» секторов в декабре 1989 г. была принята директива о процедурах пересмотра решений заказчика, устанавливающая правовые гарантии в этих секторах (Директива 89/665/ЕЕС от 21 декабря 1989 г.)