Выше в настоящем разделе было показано, что предложения при отсутствии запроса являются одним из специфических инструментов закупки инновационной продукции в США.

Аналогичный опыт имеется и в других странах, в частности, в Австралии[25].

Австралийская оборонная организация[26] (далее – оборонная организация) создала специальный механизм, позволяющий организациям и физическим лицам по собственной инициативе представлять ей на рассмотрение инновационные решения и идеи, – Схему подачи и рассмотрения инновационных предложений при отсутствии запроса для нужд обороны (Defence Unsolicited Innovative Proposals Scheme).

В руководстве для представляющих такие предложения подчеркивается, что указанная Схема не задумана в качестве способа обхода общеустановленных процедур закупок для нужд обороны.

Минимальные требования к предложению. Предложение может рассматриваться в рамках Схемы, если оно соответствует следующим требованиям:

– содержит инновационное решение, которое может способствовать выполнению задач, оптимизации хозяйственной деятельности и использования ресурсов обороны;

– не охватывается проводимыми оборонной организацией мероприятиями в части закупок и исследований.

Кроме того, предложение должно:

– быть подписано предлагающим лицом или, если предлагающее лицо – организация, лицом, обладающим надлежащими полномочиями представлять эту организацию;

– подтверждаться информацией, достаточной для оценки концепции и всех аспектов предложения, о чем подробно говорится ниже;

– сопровождаться письменным согласием предлагающего с рядом условий, которые заранее ставит оборонная организация. В частности, от предлагающего требуется разрешение оборонной организации использовать содержащиеся в предложении объекты интеллектуальной собственности и информацию исключительно для оценки предложения в соответствии со Схемой при наличии обязательства оборонной организации не раскрывать подробные сведения о результатах оценки и процессе рассмотрения.

Дальнейшие требования к содержанию предложения. Предложение должно содержать необходимый для его полного понимания материал.

Предложение должно содержать следующую информацию, достаточную для оценки соответствующих аспектов:

– объяснение инновационной концепции предложения;

– обоснование актуальности инновации для нужд обороны с ясным указанием того, каким образом возможна оптимизация текущих операций (хозяйственной деятельности, использования ресурсов);

– определение ключевых инновационных характеристик и различных возможных способов применения инновации, а также ожидаемые преимущества;

– подробное изложение любых соображений относительно интеллектуальной собственности, которые предлагающий намерен учитывать при заключении любого соглашения в случае принятия предложения;

– описание ключевых движущих сил (переменных) в любых предлагаемых коммерческих схемах, включая товарищества или привлечение субподрядчиков, любые соглашения о предварительном раскрытии информации, а также лицензии и коммерческие контракты; – сведения об опыте предлагающего в соответствующей области; – подробные сведения по таким финансовым вопросам как:

• любые допущения относительно финансирования;

• разбивка цены и затрат по оборудованию и предлагаемым услугам;

• финансовое положение предлагающего (с приложением финансовых показателей и (или) годовых финансовых отчетов и т. д.);

• ожидаемые долгосрочные результаты в части эффективности затрат;

– дополнительные сведения, такие как:

• любые усматриваемые риски (соображения), связанные с управлением, окружающей средой или безопасностью;