Одно из важнейших составляющих системы знаний об управлении является выявление функций управления. К функциям социального управления принято относить планирование, мотивацию, контроль, прогнозирование, учет, общение.

К общим функциям относят целеполагание, прогнозирование, организацию, координацию, стимулирование, учет, контроль.

В традиционной литературе основаниями для выделения функций управления служат условия индивидуальной деятельности людей, а именно: цели, средства, мотивы, обратная связь. Каждое из этих условий рассматривается как результат управленческих решений. В результате функций планирования появляются цели, в результате функций организации – упорядоченность, в результате мотивации – желание трудиться.

На уровне социальной общности управленческие функции имеют сложный характер.

Можно выделить простые управленческие функции, представляющие собой набор элементарных управленческих действий, свойственных любому управлению: познание, оценивание, выбор, обмен, хранение информации. Комбинации простых функций дают в результате сложные управленческие функции.

Управление в обществе существует на нескольких уровнях. В зависимости от субъекта и объекта управления выделяют прежде всего государственное управление, муниципальное управление, а также управление на уровне организации. На каждом из этих трех уровней управления обеспечивается регулирование субъектом управления жизнедеятельности различных типов социальных общностей. На уровне государственного управления субъектом управления является государство, которое управляет гражданским обществом в целом. На уровне муниципального управления субъектом управления являются органы власти, избранные из числа жителей населенных пунктов и административных территорий: эти субъекты воздействуют на местные сообщества. Субъектом управления на уровне организации (менеджмент) выступают собственники капитала и нанятые последними управляющие (менеджеры), которые управляют сообществом наемных работников данной организации.

Стоит отметить, что в рамках любого из вышеназванных уровней управления выделяются различные виды управления: управление финансами, сбытом, производством, персоналом, качеством и т. д.

Социальное управление на уровне управления организацией проявляет себя как политика подбора, обучения, распределения, повышения квалификации кадров, создания и усовершенствования методов мотивации деятельности персонала организации.

Менеджмент является низшим уровнем управления в обществе. В литературе он рассматривается с различных позиций. Нужно сказать, что менеджмент часто отождествляют с управлением. Это утверждение не представляется верным.

Управление имеет место в технических, биологических системах, и это не является менеджментом, так как человек, управляющий технической системой, не является менеджером. Менеджмент же, как уже было отмечено, является одним из уровней управления обществом.

Менеджмент связывают также с организацией процесса производства и часто рассматривают как управление коммерческими организациями, т. е. такими организациями, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли (превышение доходов над расходами).

Менеджмент характеризуется также как вид профессиональной деятельности субъектов по организации и управлению. Менеджмент можно рассматривать как совокупность конкретных методов управления, которые существуют в условиях рыночной экономики.

Одной из самых важных составляющих менеджмента является управление персоналом организации. Так как уже было сказано, что основная цель деятельности коммерческой организации – получение прибыли, то задача субъектов управления сводится к такой организации деятельности всех звеньев организации, которая дает наибольший эффект для достижения цели. Персонал организации при этом интересует их собственное благополучие: уровень доходов, образование, здоровье, отдых, благополучие семьи, амбиции. Поэтому управление персоналом организации включает в себя такую деятельность, которая направлена на решение социальных проблем работников организации.