Необходимо отметить, что в создание управленческого проекта значительный вклад вносит такая наука как социология управления. Разработку той части управленческого проекта, которая включает в себя целевые образы, оценки ситуаций, прогнозирование, их изменения, изучает социология управления. Иные составляющие части управленческих проектов – управленческие решения, нормы, обеспечивающие упорядоченность деятельности управляемых субъектов и субъектов управления, разрабатываются социальным менеджментом.
Управление основано на стабильных правилах (нормах), которые представляют собой письменно зафиксированные документы.
Проекты управленческой деятельности могут быть направлены на регулирование деятельности профессиональных общностей. В основе выделения профессиональных и гражданских общностей лежит единая система законов, которая регулирует отношения между людьми. Процесс создания, изменения, отмены проектов, которые направлены гражданским общностям, на государственном уровне осуществляются политиками. Проекты управленческой деятельности, которые имеют целью преобразование жизнедеятельности профессиональных общностей, осуществляется менеджерами.
2.7. Объект управления
Объект управления – деятельность людей, организуемая посредством управляющей программы. Как уже отмечалось, в социальном управлении объект управления и управляемый субъект не совпадают. Объект социального управления – это разные виды жизнедеятельности управляемых субъектов: потребительская, образовательная, культурная, религиозная и многое другое.
Управление характеризуется как систематическое воздействие субъекта управленческой деятельности на социальный объект. К субъекту социального управления относятся отдельные группы лиц или специально созданные органы. А в качестве социального объекта управление можно рассматривать общество в целом, его отдельные сферы: экономическую, социальную, культурную, конкретные организации и т. д.
В зависимости от объекта управления можно выделить также уровни социального управления: государственное, муниципальное управление на уровне организации (менеджмент). Объект управления в государственном управлении – гражданское общество в целом; в муниципальном управлении – местное сообщество, в менеджменте – сообщества наемных работников.
Спецификой объекта государственного управления является то, что объект государственного управления представляет собой разнообразную деятельность множества разнородных социальных групп, объединенных на территории одного государственного образования. Объектом муниципального управления также выступает деятельность различных групп населения, проживающих на соответствующей территории.
Нужно отметить, что в зависимости от объекта управления и управляемых субъектов различают разные институты социального управления, направленные на организацию и регулирование здравоохранения, образования, отдыха, миграции, пенсионного обеспечения, социального страхования, реализацию молодежной политики, политики в сфере доходов населения.
2.8. Цель управления
Цель управления – создание и сохранение определенного состояния объекта управления, организационного состояния деятельности. Цель – это неотъемлемый элемент системы управления. Целью любого управления является организация. Цель социального управления объективируется не в каких-либо вещах или условиях, а в организации деятельности по их производству, упорядоченности существующей системы. Значимость цели управления проявляется тогда, когда выработанный субъектом управления проект не обеспечивает эффективность соответствующей деятельности устойчивого состояния системы.