Часть третья закрепляет возможность составления протоколов должностными лицами органов местного самоуправления при осуществлении ими полномочий, делегированных иным уровнем публичной власти. Здесь можно видеть последовательную реализацию принципа взаимодействия различных уровней публичной власти при условии их чёткого разграничения и нормативного оформления.

Части четвёртая и пятая закрепляют за органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их должностными лицами право на составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных самим Кодексом. Это положение свидетельствует о том, что субъекты Российской Федерации, действуя в рамках делегированной компетенции, не ограничены исключительно региональными законами, но также вовлечены в реализацию общероссийской административно-правовой политики.

Статья 1.4. Принцип равенства перед законом

1. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.

2. Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3. Особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее – их работники), устанавливаются Кодексом.

Физические и юридические лица подлежат ответственности на равных основаниях (признак общего субъекта).

Для отдельных категорий должностных лиц (специальный субъект) предусмотрены особые условия привлечения, а именно для следующих категорий:

депутатов;

судей;

прокуроров;

сотрудников Следственного комитета Российской Федерации;

иных, предусмотренных Конституцией и иными федеральными законами.

Малый и средний бизнес, в том числе индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, некоммерческие организации и их работники подпадают под действие особого порядка привлечения к административной ответственности, предусмотренного КРФоАП (например: замена административного штрафа предупреждением и т. п.).

Статья 1.5. Презумпция невиновности

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.