С принятием Устава уголовного судопроизводства[60] на смену инквизиционному розыскному процессу пришел процесс состязательный, основанный на свободной оценке судом доказательств, рассмотренных в ходе гласного судебного разбирательства. В России была установлена так называемая смешанная форма судопроизводства, при которой уголовное разбирательство осуществлялось в две стадии: 1) предварительное разбирательство, негласное, письменное, не знающее равноправия сторон; 2) судебное разбирательство, основанное на гласности, устности, состязательности при свободной оценке доказательств по внутреннему убеждению судей, разделенных на коронный суд и скамью присяжных заседателей. По малозначительным делам, подлежавшим рассмотрению в мировых судах, разделение уголовного судопроизводства на стадии отсутствовало.

Концепция формальных доказательств отменялась, а помещаемые в судебных уставах правила о силе доказательств должны были служить только руководством при определении вины или невиновности подсудимых по внутреннему убеждению судей, основанному на совокупности обстоятельств, обнаруженных при производстве следствия и суда. Приговор мог быть или осуждающим, или оправдывающим подсудимого. Оставление в подозрении не допускалось.

Характеризуя реформу как последовательно буржуазную, следует отметить правовых атавизмов, что провозглашенный принцип равенства перед судом имел многочисленные изъятия, в делах по государственным преступлениям суд присяжных являлся судом сословных представителей из дворян; юрисдикция новых судов оказалась усеченной: в них судили в основном дворян и мещан, а большинство крестьян при этом были подведомственны своим судам.

Введение новой экономической политики (НЭП) стимулировало развитие инициативы во всех отраслях советской экономики. Одновременно остро встал вопрос о наиболее эффективных организационных формах хозяйствования, их правовом закреплении. Основы советской концессионной политики и главные принципы законодательства, относящиеся к ее практическому осуществлению, а также подготовка первых соглашений в этой области были разработаны и осуществлены под руководством В. И. Ленина[61].

До начала новой экономической политики на I съезде Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ) 26 мая 1918 года была обнародована правительственная программа экономических отношений с капиталистическими странами, в которой были декларированы первые 12 основных положений по вопросу о концессиях (основания и условия предоставления концессий). В этих положениях четко прослеживается то обстоятельство, что изначально одним из основных принципов внешнеэкономической политики Советской Республики в отношении допуска в страну иностранного капитала был возмездный характер отчуждения концессий, а также возможность строгого государственного регулирования их деятельности.

В первые годы нэпа советское законодательство всячески способствовало развитию новых экономических начал. Одним из достижений нэпа стало допущение в экономику и развитие деятельности иностранного капитала, что позволило дать толчок и реанимировать многие отрасли промышленности, запущенные в результате войны и некомпетентного хозяйствования в первые революционные годы[62].

Несмотря на то, что Октябрьская революция 1917 г. положила конец первому этапу привлечения инвестиций в отечественную экономику, нанеся непоправимый урон естественному ходу развития России, советское правительство смогло заинтересовать зарубежных предпринимателей и привлечь их капиталы для подъема многих отраслей экономики. Советская Россия старалась использовать все возможности для установления нормальных отношений с капиталистическими странами. Российские делегации принимали участие на международных конференциях в Генуе, Гааге, Лозанне, Лондоне. Большевистское правительство понимало, что без торгово-экономических связей с другими государствами невозможно восстановление разрушенного войной народного хозяйства