В середине XIX в. судебная система Российской империи подверглась реформированию[57]. Судебная реформа обычно трактуется в литературе как самая буржуазная из всех реформ того времени, как самая последовательная и полная[58]. Документами, на основании которых осуществлялась судебная реформа, явились четыре устава: Учреждение судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства и Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Устав гражданского судопроизводства акцентировал внимание на том, что гражданские споры рассматриваются только судами; допускаются иски к государственным органам в случае принятия последними решений, причиняющих ущерб частным лицам; регламентируются гражданские правоотношения, возникающие в связи с ущербом, причиненным преступлением; провозглашается принцип всеобщей гражданской правоспособности.

Устав гражданского судопроизводства[59] – первый в истории российского законодательства гражданский процессуальный кодекс. Он впервые отделил гражданское судопроизводство от уголовного, адаптировал судопроизводство к новой судебной системе.

В Учреждении судебных установлений провозглашалось отделение судебной власти от административной, независимость и несменяемость судей; отменялся сословный принцип построения судебной системы и вводился всесословный суд; сокращалось число судебных инстанций. Структура судебных органов строились в зависимости от значимости рассматриваемых уголовных дел: мировая юстиция предназначалась для малозначительных дел, общие судебные места – для дел, не ограниченных ни тяжестью преступления, ни ценой гражданского иска.

Мировой суд формировался на выборной основе. Состав общих судебных мест назначался правительством. Для рассмотрения уголовных дел в окружных судах вводился институт присяжных заседателей. Впервые в истории России учреждалась адвокатура.

Подлежала реорганизации прокуратура, включенная в судебное ведомство. Задачи прокуратуры охватывали надзор за единообразием соблюдения законов, возбуждения уголовного преследования, участия в уголовном и гражданском судопроизводстве в предусмотренных законом случаях.

Судебная реформа предусмотрела включение в судебное ведомство изъятой у полиции в 1860 г. следственной части.

В ходе судебной реформы должны были быть введены новые судебные учреждения – коронный и мировой суды. Коронный суд состоял из двух инстанций: первой являлся окружной суд (обычно в пределах губернии, которая составляла судебный округ), второй – судебная палата, объединявшая несколько судебных округов и состоявшая из уголовного и гражданского департаментов.

Присяжные заседатели могли установить виновность или невиновность подсудимого, а меру наказания в соответствии со статьями закона должны были определять судья и члены суда. Решения, принятые окружным судом с участием присяжных заседателей, считались окончательными. Решения, принятые окружным судом без участия присяжных заседателей могли быть обжалованы в судебной палате. Решения окружных судов и судебных палат, принятые с участием присяжных заседателей, могли быть обжалованы в Сенате только в случаях нарушения законного порядка судопроизводства или обнаружения каких-либо новых обстоятельств по делу.

Сенат имел право кассации (отмены или пересмотра) судебных решений. Для этого в его составе учреждались кассационно-уголовный и кассационно-гражданский департаменты. Не решая дела по существу, они передавали его на вторичное рассмотрение судей и присяжных заседателей.

Эти основополагающие принципы судоустройства, провозглашенные при принятии судебных уставов, существенно дополняли демократические основания судопроизводства – гласность, состязательность, устность, непосредственность и право на защиту.