Однако, поскольку в современном обществе преобладает частная собственность, можно заключить, что в интересах общества используется лишь меньшая часть всей собственности или, наоборот, что в интересах общества в большей мере используется именно частная собственность (которой больше), а вовсе не государственная. Поэтому общественную цель управления государственной собственностью нельзя преувеличивать.

Государственная собственность используется прежде всего в двуедином качестве интересов государственного аппарата и интересов тех слоев общества, которые контролируют этот аппарат.

В большей мере государственная собственность есть инструмент государственного управления теми или иными экономическими отношениями (прежде всего отношениями собственности) и общественными процессами в обществе.

Целями управления государственной собственностью является достижение конкретных целей, которые ставит власть перед государственным аппаратом. Служение интересам общества вообще есть совершенно абстрактная, а потому и совершенно нереальная цель для государственной собственности, если только под термином «общество» не подразумевать конкретных людей или их группы, которые, конечно, тоже есть «общество», но в качестве его частиц, а не в целом. Служить интересам общества в целом нельзя потому, что таковых в экономическом и социальном плане нет вообще. Есть только обособленные частные интересы, которые могут совпадать или не совпадать для тех или иных больших или малых групп людей. Только через совпадение частных интересов «вырисовываются» общие интересы, но и они очень подвижны, поскольку происходят постоянные изменения самих частных интересов.

Управление государственной собственностью, как уже указывалось, имеет только две непосредственные действительные цели: обеспечение необходимых материальных условий для функционирования государственного аппарата управления и использование ее в качестве источника увеличения капитала тех слоев общества, которые контролируют этот аппарат власти, но только в таких формах, которые предстают как выполнение взятых на себя государством общественных целей. В результате до всех членов общества результаты этого управления доходят по-разному: одни от этого выигрывают, другие ничего не имеют или только проигрывают (как, например, в простейшем случае, когда рост цен обгоняет рост денежных доходов пенсионеров, служащих, работников). Общество разнородно, а потому управление государственной собственностью не может отвечать интересам общества вообще.

Управление государственной собственностью включает управление процессами ее формирования и использования (употребления).

Управление формированием государственной собственности включает:

• управление образованием денежных доходов государства;

• управление превращением денежных доходов (в определенной части) в государственное имущество или прежде всего закупку товаров государственными организациями.

Формы управления государственной собственностью:

• непосредственное управление;

• опосредованное управление.

Основные способы образования государственного имущества:

1) рыночные:

• закупка на рынке;

• национализация (выкуп) частной собственности;

2) нерыночные (по суду, захват).

Основные рыночные способы управления функционированием государственного имущества:

• использование в процессе функционирования государственных организаций;

• сдача государственного имущества в аренду;

• приватизация государственного имущества.

Процесс управления государственной собственностью.