В состав Конституционного Собрания входят:

1) Глава Республики Дагестан;

2) Государственный секретарь Республики Дагестан;

3) депутаты Государственной Думы и сенаторы Российской Федерации от Республики Дагестан;

4) депутаты Народного Собрания Республики Дагестан;

5) члены Правительства Республики Дагестан;

6) пункт утратил силу с 01.01.2023;

7) Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан;

8) председатель Общественной палаты Республики Дагестан;

9) главы муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан (ст. 3).

Конституционное Собрание созывается Народным Собранием Республики Дагестан (ст. 6). Срок работы Конституционного Собрания не определен точно: оно «осуществляет свои полномочия со дня начала первого заседания Конституционного Собрания и прекращает их с момента принятия Конституционным Собранием решения о неизменности Конституции Республики Дагестан либо о принятии новой Конституции» (ст. 7).

Согласно ст. 12 Закона «Новая Конституция Республики Дагестан считается принятой, если за нее проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Конституционного Собрания», при этом на основании ст. 13 проект новой Конституции выносится на референдум Республики Дагестан, если за такое решение проголосовало более двух третей от общего числа членов Конституционного Собрания.

В ст. 137, в последней статье раздела I российской Конституции говорится об особом порядке внесения изменений в ст. 65. Эти «изменения ст. 65» не считаются «поправками», которые вносятся в главы 3–8 согласно ст. 136 Конституции РФ. Статья 65 содержит перечень наименований всех субъектов РФ, сгруппированный по их политико-территориальным формам сообразно той последовательности, в которой они указаны в ч. 1 ст. 5: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Поскольку конституционные «нормы» в ходе этих изменений ст. 65 не подвергаются коррекции, и в Конституции РФ лишь производится формальная правка, призванная зарегистрировать свершившийся факт появления в составе РФ субъекта с новым наименованием, то и процедура не является сложной.

Статья 137 имеет две части и, соответственно, предусматривает два порядка внесения изменений в ст. 65. Правовые основания для этих корректировок различны: в одном случае предполагается изменение состава Российской Федерации как федеративного государства, в другом случае – лишь переименование субъекта РФ, то есть изменение им своего названия без каких-либо иных конституционно-правовых последствий.

Согласно ч. 1 ст. 137 «Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации». Данный закон был принят в 2001 г.[119] (далее – Закон о порядке принятия в Российскую Федерацию) и имеет широкую практику реализации, о которой мы поговорим в одной из следующих глав этого издания, посвященной вопросам федеративных отношений. Стоит отметить при этом, что поскольку ни указанный выше закон 2001 г., ни какие-либо другие источники российского конституционного законодательства не предусматривают возможности «изменения конституционно-правового статуса субъекта РФ», о котором упоминает ч. 1 ст. 137 Конституции РФ, то очевидно, что по этому основанию каких-либо корректировок в ст. 65 не вносилось.