Однако огромную роль в нарастании кризисных тенденций в экономике сыграли субъективные факторы, принятие ряда явно ошибочных решений. К ним относится прежде всего жесткое проведение антиалкогольной кампании, которая резко снизила и так недостаточные финансовые ресурсы государства, вызвала недовольство населения и социальную напряженность, но практически не привела к уменьшению алкоголизма.
Для данного пятилетия характерны значительные усилия в изменении экономических отношений в стране. Была осознана необходимость кардинальных изменений в этой области, которые не должны были ограничиться поверхностными действиями. Безусловно позитивным решением было введение кооперативных форм производства, была принципиально признана возможность частной собственности на средства производства, расширена политическая и экономическая самостоятельность республик.
Но и в этой области были приняты явно поспешные и непоследовательные действия. К ним относится принятие Закона о предприятии (объединении). В соответствии с ним предприятия выходили из-под жесткого экономического управления со стороны государства до того, как начал функционировать рыночный механизм. Создалась ситуация: ни плана, ни рынка.
Все эти решения были приняты до того, как была разработана правительственная программа рыночных преобразований. Проект такой программы находился еще в стадии разработки. Он представлял собой поиск плавного перехода к рынку. Этот проект прошел ряд обсуждений в Совете Министров СССР и в Политбюро ЦК КПСС.
Однако в это же время появились альтернативные программы по более быстрому переходу на рыночные отношения и главная из них – «500 дней». Немаловажную роль в последующих событиях (распад СССР) сыграли существенные разногласия по экономическим вопросам, и в частности в отношении к альтернативным программам перехода к рынку, в руководстве страны, и прежде всего между М. Горбачевым и Н. Рыжковым. М. Горбачев сделал попытку совместить правительственную программу с программой «500 дней». Она не удалась, так как различия программ были принципиальными. Это дополнило кризисные явления в экономике кризисом в управлении, во власти.
Экономические и управленческие трудности были использованы некоторыми весьма радикально настроенными политиками для подстрекательства народа к протестным акциям. Прошли массовые забастовки шахтеров. Волна оппозиционных действий, направленная против власти, в реальности вела к разрушению великой державы. Страна стремительно скатывалась к распаду, что и произошло в 1991 г.
3. Неиспользованные шансы
Из сказанного выше видно, что в Советском Союзе неоднократно делались попытки совместить план и рынок. С этого, собственно, и начиналась советская власть в первой половине 1918 г. Второй, и достаточно решительной, такой попыткой было введение НЭПа. Такой же попыткой были и косыгинские реформы. Подобные поиски представляли собой серьезные шансы преобразования экономической системы Советского Союза. Все эти попытки не были доведены до конца, а шансы не были использованы.
Однако дело не сводится только к сочетанию плана и рынка. Как показывает мировой опыт, важным и непременным условием эффективной модели хозяйствования является формирование сложной структуры гражданского общества и его институтов. Речь идет о создании союзов предпринимателей и профессиональных союзов, обществ по защите прав потребителей и благотворительных фондов, развитии местного самоуправления и защите прав и свобод гражданина. При наличии таких институтов можно было бы избежать многих жертв и трагедий, которые выпали на долю советского народа.