Ошибки при осуществлении правосудия дорого обходятся как отдельной личности, так и обществу в целом. Нарушение справедливости в той сфере, где она должна быть реализована в первую очередь, негативно влияет на душевное состояние человека, порождает неуважение к закону и должностным лицам, серьезно бьет по общественным ценностям и престижу государства. Существующие риски злоупотребления полномочиями, компетенцией со стороны органов предварительного расследования нарушают баланс между правом правоохранительных осуществлять предварительное расследование и охраной предпринимателей от незаконного применения мер процессуального принуждения.

2. Преступления в сфере экономической деятельности относятся к категории выявляемых. Установление факта экономического преступления предполагает активные действия сотрудников правоохранительных органов по его выявлению. Но в том случае если активность правоохранительных органов мотивирована стремлением к получению незаконных доходов (коррупция), для хозяйствующих субъектов возникают серьезные риски. Фактически невозможно противостоять активности правоохранительных органов, которые нацелены на получение коррупционной ренты с предпринимателя, без риска получить непоправимый ущерб для бизнеса.

Необходимо обратить внимание, на то, каким образом органы предварительного расследования пользуются имеющейся у них дискрецией в отношении уголовного преследования предпринимателей. Вероятность того, что уголовное дело, возбужденное по общеуголовной статье, завершится рассмотрением в суде, составляет 80—90%. В части преступлений экономической направленности по Главе 22 УК РФ, где и находится ст. 178 УК РФ, этот показатель существенно ниже – всего 10—15%. Получается, что более 85% уголовных дел, возбужденных по главе 22 УК РФ, не доходят до суда.

Одновременно с быстрым ростом числа регистрируемых преступлений экономического характера в 2000-е гг. низкий коэффициент передачи уголовных дел между различными стадиями уголовного процесса указывает на то, что за этим явлением стоят интересы правоохранительных органов, связанные с внеслужебной мотивацией, то есть получением неформальных доходов. Дела по экономическим преступлениям возбуждаются, но в 40—60% не раскрываются; а если раскрываются, то в 60—80% не доходит до суда; если доходит до суда, то 20—30% из них разваливается.

Необходимо подчеркнуть, что представленная статистика основана на расчете всех предпринимательских преступлений, в то время как практика применения конкретной статьи и в частности ст. 178 УК РФ, может сопровождаться еще большим расхождением между делами, которые были возбуждены, а соответственно правоохранители получили возможность применения мер процессуального принуждения и дел, которые были переданы в суд. Общая статистика рассмотрения судами уголовных дел по ст. 178 УК РФ показывает, что такие дела чрезвычайно редки.

Вместе с этим необходимо учитывать, что реальная картина активности правоохранительных органов по этой статье значительно выше. Уязвимость предпринимателя перед мерами уголовного-процессуального принуждения слишком высока, чтобы он мог позволить доводить дело до судебного разбирательства. В этих условиях единственным системным решением проблемы является минимизация возможности произвольного использования ст. 178 УК РФ. Этого можно достичь в том числе за счет увеличения размеров крупного ущерба и дохода в крупном размере необходимых для привлечения к уголовной ответственности, а также введением в уголовно-процессуальное законодательство нормы о том, что поводом для возбуждения уголовного дела могут быть исключительно материалы, поступившие от ФАС.