Сложившиеся условия отправления правосудия по уголовным делам, бесспорно, требуют от прокуроров профессионального и качественного поддержания обвинения в суде первой инстанции и эффективного участия в судах проверочных инстанций.

Обязанность активно участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела объясняется как публичными началами в деятельности прокуроров, так и принципом состязательности сторон, который не позволяет суду принимать на себя выполнение функцию обвинения. Одновременно прокурор обязан в случае любого нарушения, допущенного кем-либо из участников процесса, в том числе и судом, незамедлительно заявлять об этом и ходатайствовать о восстановлении нарушенного права. Высказывая профессиональное и обоснованное мнение по поводу возникающих в судебном заседании вопросов, прокурор оказывает существенное влияние на исход судебного разбирательства.

Анализ правоприменительной деятельности однозначно свидетельствует, что до настоящего времени комплексные системные проблемные ситуации процессуальной деятельности, выражающиеся в фактах правонарушений, допускаемых должностными лицами органов дознания и предварительного следствия, самими прокурорами, носят распространенный и повторяющийся характер. Многочисленные исследования свидетельствуют о комплексе причин, условий и факторов, влияющих на состояние законности в уголовном судопроизводстве и эффективность обеспечения прокурором прав, свобод и законных интересов участников уголовного процесса. Данные обстоятельства могут свидетельствовать о необходимости дальнейшего, более глубокого исследования указанной в теме исследования проблематики.

Потребность в наиболее полном, с учетом изложенного, обобщении актуального научно-практического материала, характеризующего деятельность прокуроров, участвующих в разбирательстве уголовных дел судами, предопределила целесообразность объединения усилий научных и педагогических работников Университета – ведущих специалистов в данной области правовых знаний. Кроме того, актуальность данной темы исследования отмечена в 2022 г. в предложениях ряда прокуратур субъектов Российской Федерации (Хабаровского края, Астраханской, Владимирской, Липецкой и Саратовской областей).

В качестве объекта исследования определены правоотношения, возникающие в ходе участия прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел, направленные на обеспечение прав, свобод и законных интересов участников уголовного процесса. Предмет исследования – общие закономерности и специфика уголовно-процессуальной деятельности; доктринальные, концептуальные и иные разработки ученых по вопросам участия прокурора в уголовном судопроизводстве: современное состояние, структура и динамика законности в уголовном судопроизводстве; положения федерального законодательства, регламентирующего полномочия прокурора и иных участников рассматриваемых правоотношений и др.

Эмпирическую базу исследования составляют: статистические формы отчетности; информационно-аналитические материалы, докладные записки прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур и иные материалы об итогах работы за 2018–2023 гг.; приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации, организационно-распорядительные документы региональных прокуратур, имеющие отношение к исследуемой тематике; материалы судебной практики; материалы сети «Интернет». Особенностью настоящего издания является не только прочная теоретическая основа, но и привлечение обширных материалов судебной и прокурорской практики, а также результатов проведенного в 2021–2022 гг. анкетирования более 800 работников органов прокуратуры. Изменения в действующем законодательстве учтены по состоянию на 1 ноября 2023 г.