Развитие и интенсификация интеграционных процессов обусловили трансформацию Таможенного союза в интеграционное объединение с более высокой степенью интеграции – Евразийский экономический союз, который начал функционировать 1 января 2015 г. При этом Таможенный союз ЕврАзЭС функционирование прекратил, но технические регламенты Таможенного союза – остались и продолжают действовать в соответствии с нормами п. 2 ст. 99 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.^>69, который стал основополагающим актом, регулирующим развитие системы технического регулирования на евразийском пространстве.

Указанный международный правовой акт (ст. 52) и Приложение 9 к нему определяют технический регламент Евразийского экономического союза (далее – технический регламент Союза) как «документ, принятый Евразийской экономической комиссией и устанавливающий обязательные для применения и исполнения на территории Союза требования к объектам технического регулирования», под которыми понимаются «продукция или продукция и связанные с требованиями к продукции процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации». Принимаются эти документы в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения в рамках Союза. Принятие технических регламентов Союза в иных целях не допускается.

Содержание технического регламента Союза составляют обязательные требования к объектам технического регулирования, а также правила идентификации таких объектов, формы, схемы и процедуры оценки соответствия. Кроме того, ими могут устанавливаться:

– требования к терминологии, упаковке, маркировке, этикеткам и правилам их нанесения, санитарные требования и процедуры, а также ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные требования, имеющие общий характер;

– специфические требования, отражающие особенности, связанные с характерными для государств-членов климатическими и географическими факторами или технологическими особенностями, и действующие только на территориях государств-членов;

– специальные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к ней процессам ее производства и обращения, требования к терминологии, упаковке, маркировке, этикеткам и правилам их нанесения, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов), выработанные с учетом степени риска причинения вреда.

Разрабатываться технические регламенты Союза должны с учетом рекомендаций по содержанию и типовой структуре технического регламента Союза, утверждаемых Евразийской экономической комиссией^>70. Однако до настоящего времени Комиссией такой документ не принят, вследствие чего сохраняют свою силу Рекомендации по типовой структуре технического регламента Евразийского экономического сообщества, утвержденные Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 октября 2006 г. № 321^>71. В соответствии с этими Рекомендациями структура типового технического регламента должна выглядеть следующим образом.

Технический регламент может содержать следующие