Также, в случае крайней необходимости должностное лицо одного структурного подразделения ФССП России муниципального района или территориального органа ФССП России субъекта РФ где было выявлено нарушение может быть откомандировано в то структурное подразделение ФССП России муниципального района или территориального органа ФССП России того субъекта РФ где было совершено правонарушение для дальнейшего проведения проверки и возбуждения дела об административном правонарушении (составления протокола). Данное командирование должно быть оформлено соответствующим приказом руководителя территориального органа ФССП России или директора ФССП России в порядке, установленном ФССП России. В данном случае, у данного откомандированного должностного лица ФССП России будут имеется все необходимые полномочия на осуществление производства по делу об административном правонарушении на территории другого муниципального района или субъекта РФ.

Далее:

– примерный образец служебной записки о направлении материалов проверки по территориальности;

– примерный образец сопроводительного письма о направлении материалов проверки по территориальности;

– примерный образец служебной записки о командировании.

§26.3.1. Участие физического лица или законного представителя юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении.

Ч. ч. 3—5 ст. 28.2 КоАП РФ установлен ряд обязательных требований к порядку составления протокола об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе97. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу98. В случае неявки физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие99. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении100. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении101.

Вместе с тем КоАП РФ не содержит обязательного требования к присутствию потерпевшего при составлении протокола и извещения его о месте и времени составления этого протокола.

Таким образом, КоАП РФ предусматривает обязательное присутствие должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении. Исключением, когда протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствии, является их неявка, в случае если они извещены в установленном порядке. Т.е. при невозможности составить протокол об административном правонарушении по месту выявления административного правонарушения и не применении в отношении должностного лица или законного представителя юридического лица доставления на место составления протокола, данное лицо может быть вызвано для составления протокола. При этом должен быть соблюден определенный порядок извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, установленный КоАП РФ.