Исследовав материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановлении по делу, выслушав пояснения К. О. И., суд приходит к следующему:

Административная ответственность по ст. 13.26 КоАП РФ наступает за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату.

Приказом Минкомсвязи РФ утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, регулирующие взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливающие права и обязанности указанных операторов и пользователей.

П. 23 указанных правил определено, что нормативы, контрольные сроки и тарифы на оказание услуг почтовой связи, не относящихся к универсальным услугам почтовой связи, устанавливаются операторами почтовой связи.

Во исполнение данной нормы приказом ФГУП «Почта России» №423-п утверждены особые условия приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправления разряда «Судебное» (далее – Особые условия). П. 1.4 Особых условий определено, что на адресной стороне заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» отправитель должен наносить отметку «Судебное». Пунктом 3.6 Особых условий установлены специальные сроки вручения и возврата заказных писем и бандеролей разряда «Судебное».

Таким образом, для применения специальных сроков доставки на почтовом отправлении должна быть нанесена отметка «Судебное».

Из материалов дела следует, что К. О. И. вменён факт нарушения сроков сообщения суду о доставке почтового отправления разряда «Судебное».

Данное почтовое отправление отправлено адресату (адрес) и имеет идентификатор №. На данном почтовом отправлении имеется отметка «Заказное». Каких-либо отметок «Судебное» названное почтовое отправление не имеет.

Таким образом, на операции с данным почтовым отправлением требования особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправления разряда «Судебное», утверждённых Приказом ФГУП «Почта России» №423-п от 05.12.2014, не распространяются.

Нарушения сроков возврата в суд данного письма, как почтового отправления с отметкой «Заказное», в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

С учётом изложенного суд не находит в действиях К. О. И. состава вменяемого административного правонарушения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению. Исходя из изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд решил: постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ, в отношении К. О. И. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Одним из доводов оператора почтовой связи, при обжаловании в суде постановлений об административном правонарушении в суде, является довод о том, что отметка «Судебное» на адресной стороне ПО при оказании оператором почтовой связи услуг по его приему, обработке, пересылке, доставке (вручении) отсутствовала и внесена после возвращения отправителю.

В соответствии с. п. 19. ПОУПС и п. 4.3 Порядке приема и вручения РПО, ПО принимаются в упакованном виде, упаковка которых должна соответствовать характеру вложения, условиям пересылки. Упаковка различных видов и категорий ПО в зависимости от характера их вложения определяется операторами почтовой связи. В соответствии с п.п. 4.10, 7.2, 8.4 Порядка приема и вручения РПО, ПО принимаются в исправной упаковке, отвечающей требованиям ПОУПС и других нормативных документов, установленных ФГУП «Почта России», с четкими и полными адресами отправителя и адресата, а также с необходимыми дополнительными отметками на адресной стороне оболочки или адресном ярлыке ПО. При приеме ПО работник ОПС должен проверить прочность и соответствие упаковки, правильность и порядок написания адреса, наличие обратного адреса, проверить наличие и полноту дополнительных отметок и надписей, в том числе, при приеме РПО с уведомлением о вручении, работник ОПС обязан проверить правильность записей на лицевой и оборотной сторонах бланка уведомления о вручении ф. 119, сделанных отправителем.