Существует спорный вопрос, является ли ПО разряда ФГУП «Почта России» «Судебное» (судебным ПО ФГУП «Почта России») РПО, направленное судом, но не имеющего отметки «Судебное» на его адресной стороне. По данному вопросу ранее складывалась противоречивая судебная практика.
По мнению некоторых судов, разряд ПО может быть определен не только из специального штампа «Судебное», но и из данных об отправителе, с учетом того, что в силу п.1.2 Особых условий разряда «Судебное», под ПО разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые федеральными судами и мировыми судьями. Т.е. суд признал считать отправлениями разряда «Судебное» все заказные письма и заказные бандероли, отправляемые федеральными судами и мировыми судьями, в которых в качестве вложения содержатся судебные извещения, в не зависимости от наличия на адресной их стороне штампа «Судебное»132. С учетом того, что данная судебная практика сложилась в основном в судах одного региона – Пермского края, а практика судов других регионов прямо противоположная, данную практику предлагаем считать исключением из правил.
Для отнесения ПО к разряду «Судебное» необходимо, чтобы ПО соответствовало всем условиям, определяющим его к разряду «Судебное», указанным в Особых условиях, включая наличие на адресной стороне отметки «Судебное».
В соответствии с п. 1.5 Особых условий разряда «Судебное», услуги по приему, обработке, пересылке и вручению заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» оказываются на основании договора (государственного контракта) заключенного между отправителем (судом) и оператором почтовой связи (ФГУП «Почта России»). В заключенном договоре (государственном контракте) одним из условий указывается то, что прием, обработка, пересылка и выдача внутренних ПО разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с требованиями Особых условиях разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 №423-п (или Особых условиях разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. №343, если контракт (договор) заключен до введения в действие Особых условиях разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 №423-п и (или) был продлен).
Таким образом, требования Особых условиях разряда «Судебное», является обязательным для выполнения не только оператором почтовой связи, но и отправителем. Т.е. требования к наличию на адресной стороне ПО отметки «Судебное», указанные в п. 1.4 Особых условий, являются также обязательными для отправителя для отнесения ФГУП «Почта России» почтового отправления к разряду «Судебное». Несоблюдение отправителем данного условия, не позволяет отнести ПО к разряду «Судебное»133.
Решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 19.08.2015 №12—493/2015
Постановлением (должность) К.О.И., как должностное лицо, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ.
Из данного постановления следует, что К. О. И., являясь (должность), нарушила порядок доставки и вручения почтового отправления разряда «Судебное», несвоевременно сообщив суду о доставке (вручении), либо не доставке (невручении) судебного извещения № адресату <адрес>
Не согласившись с указанным постановлением, К.О.И. обратилась в суд с жалобой, в которой постановление по делу просила отменить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.
В ходе рассмотрения жалобы К. О. И. доводы жалобы поддержала, пояснив, что почтовое отправление не имело отметки «судебное», в связи с чем операции с ним производились как с обычным заказным письмом. Почтовые уведомления с отметкой «судебное» возвращаются в суд после 7 календарных дней хранения, заказные письма – после 30 календарных дней. Поскольку на конверте стояла отметка «заказное», то данное письмо было возвращено в суд не на восьмой, а на 31-й день с момента поступления в почтовое отделение связи.