Приведенные понятия взаимно дополняют друг друга; партия стремится получить легитимный контроль за правительством в немалой степени для того, чтобы закрепить, обеспечить реализацию социальных интересов той или иной социальной группы, населения.
Существует множество типов партийных организаций, одни основываются на религиозных императивах, некоторые являются выразителем этнических интересов, есть партии, выражающие интересы сельского населения. Нередко партия ставит задачу выражения и согласования интересов в масштабах общества.
Можно говорить об обществах с однопартийной системой, есть двух– и многопартийные системы. Однопартийная система – достаточно яркий индикатор тоталитарного государства. Двухпартийная система доминирует обычно в обществах, где выборы основаны на принципе – «победитель получает все». Это означает, что кандидат, получивший наибольшее количество голосов, побеждает на выборах независимо от того, какой процент от общего числа голосов избирателей он собрал.
Там, где выборы основаны на ином принципе, таком, например, как пропорциональное представительство (когда места в представительных органах выделяются пропорционально количеству полученных голосов избирателей), двухпартийные системы встречаются реже.[77]
При двухпартийной системе (например, в Великобритании) парламентарии стараются придерживаться «средних» позиций, позволяющих отмежеваться от радикальных взглядов и потому позволяющих получить большее число голосов избирателей. Недостатком здесь является то, что программы партий приобретают такое сходство и настолько обтекаемы, что сделать выбор между ними весьма сложно.
Многопартийные системы позволяют более открыто и прямо выражать самые различные взгляды. Однако в таких системах ни одна из партий не в состоянии добиться большинства в парламенте, что приводит к необходимости создания коалиций, часто неспособных принимать решения из-за существующих противоречий и конфликтов между партиями. Правительства в такой ситуации не могут оставаться долгое время у власти и поэтому эффективность их деятельности ограничена.[78]
Политические режимы – это совокупность приемов, способов, с помощью которых государство принимает и проводит в жизнь основные решения. В последнее время внимание ученых сконцентрировалось на двух крайних политических режимах – тоталитарном и демократическом.
Первый из них характеризуется навязыванием решений «сверху», в результате чего интересы многих (большинства) оказываются серьезно ущемленными. При таком порядке проведение в жизнь принимаемых решений основывается на силовых методах. Тоталитарный режим устанавливается там, где государство стремится установить тотальный контроль над обществом, старается любыми способами препятствовать какой бы то ни было социальной группе встать между населением и государством. Несмотря на то, что не все существовавшие тоталитарные режимы одинаковы, им присущи некоторые общие черты:
– господство одной партии, слияние ее аппарата с государственным аппаратом, в результате чего последний в значительной степени лишается самостоятельности;
– широкое использование (навязывание) единой идеологии в интересах учреждения централизованного планирования и тотального контроля с помощью тайной полиции и псевдодобровольных организаций;
– контроль над средствами массовой информации, вообще над комуникациями;
– внеправовые способы руководства обществом, террор;
– контроль над экономикой;
– контроль за оружием, его запасами.
В результате общество ущемляется во всех основных правах и свободах, государство стремится подчинить население и добиться преданности, подавляет и жестко контролирует все другие институты общества, даже первичные группы (семья, друзья).