Общее правило, сформулированное в ч. 1 ст. 34 АПК РФ, состоит в том, что дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются судами субъектов РФ. Это суды низового и, пожалуй, главного, основного звена системы арбитражного судоустройства. Арбитражные суды именно этого уровня вправе рассматривать по первой инстанции практически все категории дел, подведомственных арбитражному суду, с разными составами участников, за исключением дел, отнесенных к подсудности ВАС РФ. Судами субъектов РФ считаются действующие в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области и автономных округах арбитражные суды; все они имеют статус федеральных (ст. 1, 3 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» и ст. 34 АПК РФ). Причем по содержанию и объему компетенции все арбитражные суды субъектов РФ равны между собой. Это обстоятельство имеет важное значение для определения родовой подсудности дел, поскольку в случае невозможности разбирательства того или иного дела в одном арбитражном суде, оно может быть передано в другой арбитражный суд того же уровня, т. е. в арбитражный суд другого субъекта РФ. Исключением из правила, сформулированного в ч. 1 ст. 24 АПК РФ, является отнесение некоторых категорий дел к подсудности ВАС РФ.

Критерием разграничения компетенции ВАС РФ и арбитражных судов субъектов РФ и является родовая подсудность, однако род дела при этом предопределяется составом субъектов спора. Такой вывод следует из того, что, например, дела о признании недействительными ненормативных и нормативных актов, изданных другими государственными органами, кроме названных в ч. 2 ст. 34 АПК РФ, не рассматриваются ВАС РФ.

Исходя из правил родовой подсудности можно также заключить, что никакие дела не рассматриваются по первой инстанции федеральными арбитражными судами округов, которые также входят в систему арбитражных судов в РФ и являются ее новым звеном (ст. 3 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ). Их назначение – проверка в кассационном порядке судебных актов, принятых арбитражными судами субъектов РФ. В частности, в ст. 24 ФКЗ „Об арбитражных судах в РФ“ определено, что федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях.

В ч. 2 ст. 34 АПК РФ прямо названы категории дел, которые ВАС РФ рассматривает по первой инстанции. Причем круг этих дел очень ограничен. Законодатель относит к родовой подсудности ВАС РФ лишь три категории дел:

1) дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и ивой экономической деятельности;

2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ; Правительства РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ.

Это означает, что все другие подведомственные арбитражным судам дела, независимо от того, касаются ли они имущества, относящегося к федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальных образований, рассматриваются арбитражными судами субъектов РФ. То же самое относится и к спорам о признании недействительными ненормативных актов государственных и иных органов. Ранее такие акты, изданные государственными и иными органами РФ, обжаловались в ВАС РФ. В соответствии с действующим АПК РФ круг органов, ненормативные акты которых могут быть обжалованы в ВАС РФ, ограничен актами высших органов государственной власти РФ. Ненормативные акты других государственных органов, в том числе федеральных министерств и ведомств, обжалуются в арбитражном суде субъекта РФ по общим правилам территориальной подсудности. При этом следует иметь в виду, что если в одном иске заявлено несколько требований, адресованных различным ответчикам, например, о признании недействительными ненормативных актов, изданных Правительством РФ, федеральным министерством, органом исполнительной власти субъекта РФ, то эти требования необходимо разъединить и рассматривать с учетом правил подсудности. Так, иск о признании недействительным ненормативного акта Правительства РФ будет рассматриваться ВАС РФ согласно ст. 34 АПК РФ, а в части других требований судья должен возвратить исковое заявление со ссылкой на ч. 1 ст. 34 АПК РФ.