Подотрасль в административном праве – это относительно самостоятельное укрупненное подразделение административного права, состоящее из компактной системы взаимосвязанных и распределенных по правовым институтам норм. Критерий предмета правового регулирования разграничивает нормы административного права на три главные подотрасли: управленческое право, полицейское право, право административной юстиции.

Управленческое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих государственно-управленческие отношения. Это подотрасль административного права, состоящая из компактной системы взаимосвязанных, распределенных по институтам норм, регулирующих общественные отношения в сфере государственного управления. Эти отношения связаны с деятельностью аппарата государственного управления, действует ли он в границах исполнительной власти, образуя его основу, или обслуживает две другие ветви государственной власти: законодательную и судебную.

Особенностью управленческого права является то, что его нормы регламентируют отношения, в которых одной стороной всегда выступает орган исполнительной власти (орган управления) или должностное лицо.

Правовой институт в управленческом праве – это обособленная, выделившаяся группа юридических норм, регулирующих качественно однородные государственно-управленческие отношения. В управленческом праве имеет место пирамида подобных институтов. Наверху – небольшая группа правовых институтов, включающих правовые нормы, которые распространяются на все или на какую-то часть отраслей государственного управления. К данной группе относятся институты органов исполнительной власти, государственной службы, актов управления и управления государственной собственностью и некоторые другие. Ниже находится достаточно обширная группа отраслевых институтов, включающая правовые нормы, которые регулируют общественные отношения в отдельных отраслях управления (управление экономикой, сельским хозяйством, связью, транспортом, образованием, культурой, обороной, государственной безопасностью и т. д.).

Полицейское право представляет собой организованную совокупность административно-правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Правовые нормы образуют полицейское право через правовые институты: административного принуждения и субинститут административной ответственности, общественного порядка и общественной безопасности, производства по делам об административных правонарушениях, лицензионно-разрешительной системы, специальных административных режимов, права на передвижение по территории Российской Федерации, государственной безопасности (секретной полиции) и т. д.

Своеобразие полицейского права как подотрасли выражается в том, что присущий ему в основном ограничительно-запретительный способ правового регулирования определяет специфическое воздействие на человеческое поведение – наблюдение (надзор) и возможность применять к отдельным лицам административное принуждение. Поэтому внутри подотрасли имеет место сочетание регулятивных и правоохранительных норм, которые призваны обеспечить целостное регулирование отношений в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности.

Право административной юстиции – это совокупность административно-процессуальных норм, регламентирующих судебный порядок разрешения административно-правовых споров между гражданами (либо организацией) с одной стороны, и органов государственной власти – с другой.

Нормы права административной юстиции преимущественно административно-процессуальные нормы. Они регулируют конфликтогенные управленческие и полицейские отношения, которые по масштабности равны гражданско-процессуальным, сходны с ними по характеру, которые в силу специфики выделились в самостоятельную группу общественных отношений.