2. Расходы бюджета ЖКХ.

В статью расходов жилищно-коммунального бюджета входят затраты на содержание и ремонт жилищного фонда, на производство коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее водоснабжение, водоснабжение, водоотведение, вывоз твердых бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства, прочих расходов), на капитальный ремонт. Кроме того, расходная часть жилищно-коммунального бюджета формируется в разрезе базовых экономических показателей по расчетам с поставщиками энергоресурсов, услуг сторонних организаций и собственных расходов предприятий.

3. Мероприятия по оптимизации управлением финансовыми ресурсами.

В целях обеспечения баланса жилищно-коммунального бюджета (соотношения доходов и расходов) проводится ежемесячный анализ показателей с определением дефицита и профицита средств.

Возникающий дефицит в результате неравномерности потребления ЖКУ в течение расчетного периода подлежит регулировке путем:

– бюджетного планирования расходов;

– привлечения заемных средств;

– рассрочки платежей по согласованию с поставщиками жилищно-коммунальных услуг;

– обеспечения прозрачности затратного механизма;

– сокращения себестоимости жилищно-коммунальных услуг;

– совершенствования тарифной политики.

В случаях неполного возмещения планируемых доходов в части неплатежей населения, неполного возмещения бюджетных ассигнований (льгот, субсидий) администрация города, района определяет мероприятия по взысканию задолженности с населения, прочих потребителей, а также погашения задолженности бюджета. С целью покрытия выпадающих доходов могут привлекаться и заемные средства.

В случае изменения стоимости электроэнергии и топлива рассматриваются вопросы изменений тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения.

При установлении органами местного самоуправления уровня платежей населения ниже уровня, определенного областным законодательством, либо изменении методики расчета субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг возмещение дополнительных убытков предприятий ЖКХ должно быть предусмотрено в муниципальном бюджете.

При несоблюдении органами местного самоуправления единой тарифной политики и стандартов предоставления жилищно-коммунальных услуг населению убытки, полученные в связи с этим, возмещаются за счет местного бюджета.

Дебиторская задолженность предприятий ЖКХ (кроме бюджетных обязательств) после проведения инвентаризации включается в бюджет текущего года и учитывается как доходный источник муниципального бюджета ЖКХ. Кредиторские обязательства бюджетов перед предприятиями ЖКХ после принятия решения о реструктуризации включаются в бюджет, в объемах, определенных бюджетной политикой, и учитываются в расходной части муниципального бюджета ЖКХ.

Статьи муниципального жилищно-коммунального бюджета подтверждаются соответствующими расчетами и обоснованиями. Необходимо обеспечивать своевременный пересмотр тарифов на жилищно-коммунальные услуги для прогнозирования расходов на содержание отрасли.

Рассмотрим имеющийся опыт формирования жилищно-коммунального бюджета на примере Белгородской области. Жилищно-коммунальный бюджет Белгородской области был впервые сформирован на 2001 году. Первым шагом к данному нововведению послужило распоряжение главы администрации области, далее была утверждена рабочая группа по рассмотрению финансово-экономического положения предприятий ЖКХ конкретных районов и городов и по каждому виду оказываемых жилищно-коммунальных услуг. В состав рабочей группы вошли специалисты региональной энергетической комиссии, Управления жилищно-коммунального хозяйства, Управления цен администрации области и государственных отраслевых коммунальных предприятий области.