Некоторые аналитики рассматривают более широкий список событий и упоминают также общие понятия «европейского наследия», связанные с христианской традицией, эпохой Возрождения и эпохой Просвещения, отмечают роль Первой мировой войны, и делают акцент на источниках легитимации Европейского союза, включая основные акты, флаг, гимн и памятную дату – День Европы.
Оценка европейских аналитиков относительно приоритетных проблем исторической памяти не является голословной и подкреплена реализацией двух европейских программ, – «Европа для граждан» 2006—2013 гг. и обновленная программа «Европа для граждан» 2014—2020 гг. Следует отметить, что данные программы имеют принципиальное значение для формируемой в ЕС политики памяти, так как в них обозначаются актуальные, с точки зрения руководства ЕС, темы, требующие популяризации, и создаются механизмы социального резонирования данной проблематики. В частности в Регламенте Совета (ЕС) №390/2014 от 14 апреля 2014 года, устанавливающем программу «Европа для граждан» на период 2014—2020 гг. констатируется, что целями программы является:
• Внесение вклада в понимание гражданами ЕС, его истории и многообразия
• Усиление европейского гражданства и улучшение условий для гражданского и демократического участия на уровне ЕС
• Повышение осведомленности о воспоминаниях, общей истории и ценностях
• Содействие демократическому участию граждан на уровне ЕС.
Характеризуя цели программы, следует отметить, что они хорошо ложатся в русло реализуемой в ЕС политики памяти, так как, во-первых, содержат апелляцию к определенным историческим событиям, и во-вторых, предполагают интерпретацию данных событий в русле четкого набора либеральных ценностей, в числе которых отрицание антисемитизма, антигипсизма (ненависть к цыганам), ксенофобии, гомофобии и других формы нетерпимости, а также защиты свободы слова, свободы собраний и иных прав человека.
Запуск обозначенных программ стал резонансным событием для ЕС, так как до 2006 г. на территории Европы фактически не было никаких проектов, нацеленных на развитии политики памяти и символической политики в принципе. Отдельные аналитики связывают запуск первой программы «Европа для граждан» с провалом референдума по Конституции ЕС 2005 г. во Франции и Нидерландах24.
При анализе программы «Европа для граждан» основной интерес для нас представляет перечень исторических событий, которые должны стать поводом для празднования памятной даты и деятельности дискуссионных площадок, а также работы отдельных авторов. Перечень таких событий за период 2016 – 2020 гг. представлен далее.
Таблица 1. Перечень исторических событий, обозначенных в программе «Европа для граждан» 2014—2020 гг. в качестве приоритетных25
Как мы видим из приведенного перечня исторических событий, – они могут быть четко разделены на две группы – «позитивные» и «негативные», причем обе группы распределены по временному периоду равномерно, что призвано обеспечить системное воздействие на целевую аудиторию. Характеризуя позитивные события, число которых немногим больше 50%, следует отметить, что все они связаны с процессом европейской интеграции, которая позиционируется как высшее благо, создававшееся десятилетиями и испытывавшее негативное воздействие со стороны множества исторических кризисов.
Характеризуя комплекс негативных исторических, событий следует отметить его избирательность. При ближайшем рассмотрении становится очевидно, что во многих случаях источники негативных событий коренятся за пределами территории современного Евросоюза, например в случае начала югославских войн, в случае вторжения в Чехословакию, в случае демократических революций в Восточной Европе, в случае падения Берлинской стены и т. д.