Судебный пристав-исполнитель вправе без предварительного уведомления лиц, участвующих в исполнительном производстве, налагать арест на имущество и принимать иные обеспечительные меры, предусмотренные ст. 91 АПК РФ и ст. 140 ГПК РФ.

3. Суд, иной орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ, обязаны указать в нем адреса взыскателя, должника.

По общему правилу судебный пристав-исполнитель направляет извещение по адресу, указанному в исполнительном документе. Учитывая положения ст. 20 ГК РФ и ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»), извещение может быть направлено по иному адресу, указанному лицом, участвующим в исполнительном производстве, или его представителем по фактическому месту проживания или месту работы.

4. Если лицом, участвующим в исполнительном производстве, является организация, то извещение направляется по ее юридическому адресу или юридическому адресу ее представительства или филиала.

При этом следует иметь в виду, что юридический адрес организации определяется с учетом положений Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Организация может в письменной форме сообщить приставу-исполнителю иной адрес, по которому следует направлять корреспонденцию.

5. Часть 5 комментируемой статьи устанавливает ответственность лиц, уклоняющихся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя. Из буквального понимания содержания статьи следует, что любое из лиц, перечисленных в ст. 48 комментируемого Закона, можно подвергнуть принудительному приводу за уклонение от явки к судебному приставу-исполнителю.

К сожалению, в ч. 1 комментируемой статьи не разграничиваются понятия «извещение» и «вызов» применительно к лицам, участвующим в исполнительном производстве, аналогично ГПК РФ.

При лингвистическом толковании термин «извещение» означает «сообщение кому-нибудь; довести что-нибудь до чьего-нибудь сведения; сообщение; уведомление», термин «повестка» – «письменное официальное извещение с вызовом, приглашением куда-нибудь», сам же термин «вызов» толкуется как «требование, приглашение явиться куда-нибудь».[16] Таким образом, термины «повестка» и «вызов» имеют одно значение – «требование явиться», а «извещение» – это всего лишь информация о каком-либо событии, действии (например, об исполнительном действии).

В ст. 49 комментируемого закона ничего не говорится об обязанности взыскателя являться по вызову пристава-исполнителя. Взыскатель – лицо, заинтересованное в быстром исполнении исполнительного документа, трудно предположить, что он будет уклоняться от явки. На практике он является к приставу-исполнителю, как правило, без вызова. Это скорее его право, нежели обязанность.

Термин «уклонение от явки» законодателем не расшифрован. Если лицо не явилось по первому вызову и не смогло сообщить судебному приставу-исполнителю (например, заболевание, командировка и др.), вряд ли это следует расценивать как уклонение. Представляется, что законодателю следует уточнить, какое количество неявок по вызову можно расценивать как уклонение (например, «два и более раз»).

Привод осуществляет судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ст. 11 ФЗ «О судебных приставах») на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом.