Для взыскателя знать о совершаемых исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения является правом, а поэтому его следует оповещать посредством извещения.

Должник – это лицо, на которое возложено исполнение обязанности в отношении взыскателя судом или иным органом или должностным лицом. Поскольку ФССП РФ является органом принудительного исполнения, то явка к приставу-исполнителю является обязанностью должника и к последнему следует применять термин «вызов».

Несмотря на то, что комментируемый Закон не упоминает явку как обязанность для переводчика (ст. 58 комментируемого Закона), понятых (ст. 59–60 комментируемого Закона), лиц, которым передано под охрану или на хранение арестованное имущество (ст. 86 комментируемого Закона), в отношении них следует применять термин «вызов» в связи с привлечением их в целях соблюдения прав и интересов сторон исполнительного производства.

Обязанность явки специалиста вытекает из ч. 2 ст. 61 комментируемого Закона.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, уведомляются о месте совершения исполнительных действий и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю. Способы извещения могут быть различными: повестка с уведомлением о вручении; телефонограмма, телеграмма; оповещение с использованием электронной или иной связи и доставки; извещение лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил доставить повестку или извещение.

Использование любого вида доставки или оповещения должно обязательно фиксировать факт получения извещения или повестки адресатом.

Данное условие имеет, во-первых, информационное значение для пристава-исполнителя (знать о том, что адресат уведомлен) и, во-вторых, является основанием для применения санкций в случае неявки (в соответствии с ч. 5 комментируемой статьи).

2. В соответствии с ч. 1 ст. 36 комментируемого Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, соответственно в эти сроки приставом-исполнителем совершаются все исполнительные действия, включая вызов и оповещение лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Часть 2 комментируемого Закона делает исключение и предоставляет приставу-исполнителю право предварительно не извещать лиц, участвующих в исполнительном производстве, о совершаемых исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения в тех случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению. Части 4 и 5 ст. 36 комментируемого Закона к требованиям, подлежащим немедленному исполнению, относят: требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника, а также иные требования, по которым в исполнительном документе предусмотрено немедленное исполнение.

К подобным требованиям, кроме требования о восстановлении на работе, следует отнести требования, подлежащие немедленному исполнению в соответствии с ГПК РФ (о взыскании алиментов, о выплате работнику заработной платы в течение 3 месяцев – ст. 211) и АПК РФ (об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов; об оспаривании решений, действий (бездействий) названных органов – ч. 2 ст. 182, при этом требования имущественного характера, вытекающие из перечисленных дел, подлежат исполнению в общем порядке). Кроме того, суд вправе обратить к немедленному исполнению решения по иным требованиям, если признает, что замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным (ч. 1 ст. 212 ГПК РФ и ч. 3 ст. 182 АПК РФ).