, В.Ф. Коток развивал идею «самоуправленческого социализма», которая нашла своё практическое воплощение в те годы в Югославии; многие участники группы находились «под большим впечатлением от Пражской весны»^>156. Работа группы была засекречена, поскольку, по словам Кузьмина, «никто не был уверен, что и эта очередная попытка подкопаться под “сталинскую” Конституцию 1936 года не потерпит неудачу»^>157.

31 августа 1968 г. Л.И. Брежневу была представлена записка рабочей группы под руководством заместителя заведующего Отделом пропаганды ЦК КПСС А.Н. Яковлева^>158. Это был будущий «архитектор перестройки» в СССР, тем не менее в рассматриваемый период имевший репутацию консервативного, идеологически верного члена партии, работавшего в её руководстве. Записка посвящена различным конституционным вопросам (по разделам Конституции – государственный строй, национально-государственное устройство, и мнениям, которые по ним высказывались среди научных учреждений и граждан), имелись и отсылки к советской конституционной истории и указаниям В.И. Ленина. Однако, видимо, содержание записки не удовлетворило руководство страны: по воспоминаниям сотрудника аппарата ЦК КПСС Г.Л. Смирнова, записка, содержавшая круг предложений, именно этим и не нравилась – «варианты вызвали недовольство Л.И. Брежнева: как же мы будем решать, каким вариантам отдавать предпочтение?»^>159.

Параллельно готовился новый текст Основного Закона. Если верить справке о создании Конституции, подготовленной сотрудницами аппарата Президиума ВС СССР Н. Николаевой и Н. Салищевой со слов их коллеги А.И. Лукьянова в апреле 1973 г., новый текст готовился в июле – сентябре 1968 г.: «В ходе работы критически пересматривался вариант проекта, подготовленного в 1964 году»^>160. Текст проекта Конституции 1968 года отложился в том же архивном деле 1973 года^>161, что и эта справка, поскольку тогда снова вернулись к конституционному вопросу и решили рассмотреть предыдущий проект.

Что представлял из себя проект Конституции СССР 1968 года? 267 статей. В преамбуле вместо слов о «строительстве коммунизма» как скором будущем говорилось, что в СССР «построено развитое социалистическое общество»^>162. Это была новая идеологическая концепция, связанная с критическим пересмотром утопии Н.С. Хрущёва о построении коммунизма к 1980 году. О новой идеологической концепции Л.И. Брежнев впервые заявил в 1967 г., а в газете «Правда» о ней написал статью консультант ЦК КПСС Ф.М. Бурлацкий в конце 1966 г. Речь шла о постепенном развитии экономики и государства в целом, о том, что материально-техническая база для построения коммунизма в стране уже имеется и совершенствуется, поэтому социализм становится «зрелым», «развитым», уже построенным окончательно, но не перешедшим в финальную стадию – строительства коммунизма. Это было важное концептуальное отличие проекта Конституции 1968 года от проекта 1964 года. Построение коммунизма в нём признавалось только как «высшая цель»^>163. Закреплялась руководящая роль КПСС в обществе и государстве в рамках Конституции (статья 7)^>164. Как и в проекте 1964 года, подчёркивалось, что Союз ССР есть государство «суверенных» республик^>165 – сопоставляя это с мемуарным свидетельством Э.Л. Кузьмина, можем сказать, что идею поддерживал учёный Н.П. Фарберов. Список конституционных прав, свобод и обязанностей граждан, который дан в разделе 3 проекта, стал намного шире в сравнении с действовавшей Конституцией, что имело место и в проекте 1964 г. Например, среди обязанностей граждан в статье 94 записана такая, не слишком стандартная для конституции вообще: «Каждый обязан прийти на помощь лицам, оказавшимся в опасности»