I. Понятие социальных регуляторов. Нормативные и ненормативные регуляторы

В любом обществе действует система социальных регуляторов, под которыми понимаются нормы, ценности, верования, ожидания и предпочтения индивидов и групп. Все они в совокупности оказывают регулирующее воздействие на развитие общественных отношений. Эти регуляторы определяют поведение людей, их объединений, вводят его в те или иные рамки, упорядочивают общественные отношения.

Среди такого рода регуляторов принято выделять (а) нормативные и (б) ненормативные социальные регуляторы.

А. Нормативные регуляторы

Нормативные регуляторы устанавливают четкие рамки поведения людей, содержат одинаковый масштаб (эталон) поведения, т.е. норму. Они обеспечивают определенное состояние общественных отношений, в том числе и с помощью мер социального принуждения. В систему социальных регуляторов входят:

• нормы права;

• нормы морали;

• религиозные нормы;

• корпоративные нормы;

• обычаи;

• традиции;

• деловые обычаи и обыкновения;

• нормативно-технические регуляторы; и т.д.

Все нормативные регуляторы взаимодействуют друг с другом в процессе регулирования общественных отношений, а также с ненормативными регуляторами.

Б. Ненормативные регуляторы

К ненормативным относятся: 1) ценностный регулятор; 2) директивный регулятор; 3) информационный регулятор.

1. Ценностный регулятор

Ценностный регулятор воздействует на общественные отношения с помощью исторически сложившейся системы социальных ценностей, которые формируются в культуре общества, отдельных народов, наций, в профессиональной среде, возрастных группах и т.д. Это один из древнейших регуляторов в человеческом поведении. Если законодатель не будет учитывать систему социальных ценностей, сложившихся в обществе, то такого рода нормы и акты не будут восприняты обществом.

2. Директивный регулятор

Директивный регулятор представляет собой воздействие на обменные процессы посредством директивы, приказа, указания. Этот регулятор оказывал огромное влияние на жизнь общества в период административно-командной системы в бывшем советском государстве.

3. Информационный регулятор

Информационный регулятор означает воздействие на общественные отношения и процессы с помощью средств массовой информации, которые способны придать тем или иным поступкам и действиям положительное или отрицательное значение. Влияние информационных регуляторов на жизнь общества огромно: по существу, они создают стереотипы поведения, по-разному оценивают различные политические и правовые ситуации и т.д.

II. Социальные нормы

Социальные регуляторы образуют социальные нормы, т.е. общепризнанные или достаточно распространенные правила поведения людей. Необходимо заметить, что социальные нормы регулируют не любые, а наиболее типичные, массовые общественные отношения, которые фактически утвердились в жизни.

Несмотря на разнообразие социальных норм, есть общие черты, которые их объединяют:

а) у всех социальных норм один и тот же объект регулирования – общественные отношения;

б) все социальные нормы адресуются людям или их объединениям;

в) социальные нормы определяют границы должного и возможного поведения;

г) они преследуют одну и ту же цель – упорядочение общественных отношений;

д) социальные нормы основываются на свободе воли человека, т.е. возможности сознательного выбора варианта поведения.

III. Соотношение права и других социальных норм

Размежевание института права и социальных нормативов происходит по различным основаниям.

1. По источникам формирования: право исходит от государства, состоит из норм, установленных государством, в то время как нормы морали (например обычаи, традиции) создаются обществом, и для того, чтобы они действовали, не обязательно признание их государством.