Функция поддержки мирового порядка охватывает и такую сферу, как участие мирового сообщества в урегулировании межнациональных конфликтов. Это продиктовано тем, что в процессе разного рода конфликтов нередко нарушаются права человека, особенно национальных меньшинств, а это требует вмешательства мирового сообщества. В случаях грубейших массовых нарушений прав человека, т.е. совершения международных преступлений, наступает ответственность перед международными судебными органами. Таким органом стал, например, созданный по решению Совета Безопасности ООН Международный трибунал для бывшей Югославии.

Г. Функция сотрудничества по глобальным проблемам

Ее фундамент составляет поиск взаимоприемлемых решений по проблемам, которые затрагивают интересы не только отдельных народов и стран, но и человечества в целом и требуют международного реагирования. К числу таких глобальных проблем относится, например, всеобщая заинтересованность мирового сообщества в предотвращении крупных экологических катастроф, подобных аварии на Чернобыльской АЭС, которая переросла территориальные пределы одного государства. Экологические катастрофы представляют повышенную опасность для мирового сообщества прежде всего в силу необратимости экологического ущерба и негативных последствий не только дня ныне живущих, но и для будущих поколений.

Мировое сообщество заинтересовано также во всеобщей охране природных ресурсов и глобального климата от крупномасштабного вреда, который причиняется токсичными выбросами промышленного производства, утечкой нефти из нефтепроводов и при ее перевозке, загрязнением природной среды радиоактивными отходами и пр. Всеобщую озабоченность вызывает необходимость сохранения сырьевых и энергетических ресурсов. В этих целях государства заключают между собой двусторонние и многосторонние соглашения, а также сотрудничают через международные организации.

Понятие госаппарата

Для выполнения своих функций государство создает систему государственных органов, которые в совокупности образуют государственный аппарат – надлежаще организованный, согласованный, сложный политический механизм, включающий в свой состав многочисленные и разнообразные органы. Каждый из органов госаппарата имеет определенные структуру, полномочия, задачи и цели, на достижение которых направлена его деятельность, и действует в строго определенных рамках.

В широком смысле государственный аппарат охватывает все органы государства, включая представительные органы, судебные и управленческие. В узком смысле под государственным аппаратом понимаются только органы государства, наделенные административной властью, т.е. управленческие, исполнительные органы.

Понятие и признаки госоргана

Для государственных органов характерны следующие признаки, позволяющие отличать их от других органов:

1) правовая основа деятельности – это означает, что организация, структура, функции, задачи и цели, компетенция государственных органов определяются действующим законодательством;

2) наличие властных полномочий, в том числе применения в необходимых случаях мер принуждения;

3) действие государственных органов от имени государства;

4) издание обязательных для исполнения актов (нормативно-правовых и правоприменительных) в пределах установленной для госорганов компетенции;

5) работа в госорганах является для служащих профессией.

Система органов государства, так же как и их внутренняя структура, не является застывшей: с изменением функций государства изменяется и система его органов, а с изменением задач, возложенных на тот или иной орган, может подвергнуться изменениям и структура органа. Кроме того, на систему государственных органов значительное влияние оказывают форма правления и государственное устройство.