В обществе с распределительной экономикой государство является собственником основных средств производства и, опираясь на эту базу, централизованно, монопольно регулирует экономические отношения, планирует производство и распределяет его продукцию в масштабах всей страны. Государство также принимает на себя функцию регулирования торгового и бытового обслуживания населения.

В условиях развитых рыночных отношений, свободы предпринимательской деятельности, многообразия и равенства всех форм собственности вмешательство государства в экономику существенно ограничивается. Как правило, оно сводится:

а) к выработке экономической политики;

б) управлению предприятиями и организациями, составляющими государственную собственность. Круг этих объектов ограничивается отраслями, имеющими общегосударственное значение (например, ядерная энергетика, деятельность в космосе, общегосударственный транспорт, связь и др.);

в) установлению правовых основ рынка и ценовой политики, в частности стимулированию свободного предпринимательства и свободного труда, пресечению недобросовестной конкуренции (монополизма) и охране прав потребителя от недобросовестного производителя;

г) регулированию внешнеэкономической деятельности государства.

Главным же методом воздействия государства на развитие экономики служит регулирование этой сферы путем налогов (косвенный метод). Если государство заинтересовано в развитии тех или иных производств, то оно устанавливает льготный налоговый режим для этих предприятий. И напротив, усиливает налоговое бремя, желая ограничить развитие малополезных для общества производств.

В периоды экономических кризисов и на переходных этапах вмешательство государства в экономику увеличивается.

В. Социальная функция

Эта функция многообразна по содержанию и объемна по охвату сфер деятельности. Ее главное назначение – обеспечение общественного благополучия. В этих целях государство стремится обеспечить занятость трудоспособного населения и осуществление социальной защиты тех, кто нуждается в государственной поддержке: инвалидов, пожилых, многодетных семей, детей-сирот и детей в неполных семьях, беженцев, безработных, вынужденных переселенцев, национальных меньшинств и др. Как правило, государство, если оно обладает достаточными для этого материальными возможностями, должно обеспечивать социально уязвимым слоям населения прожиточный минимум, т.е. определенный объем социальных благ за счет государства.

Социальная функция включает в себя государственную политику в области образования, науки, культуры, здоровья граждан. Здесь социальная функция осуществляется в форме государственной поддержки (финансовой, материальной, программной и др.) образовательных, воспитательных, научных учреждений, учреждений культуры, здравоохранения. В управлении и организации своей работы эти учреждения самостоятельны, и государство не вправе вмешиваться в эту сферу.

Г. Экологическая функция

Выполнение данной функции обусловлено обязанностью государства обеспечивать экологическую безопасность населения. Эта функция приобретает большую значимость в условиях ухудшения во всем мире экологической обстановки, в частности, в результате ряда экологических катастроф и интенсивной эксплуатации природных ресурсов. Вредные последствия такой деятельности требуют постоянного вмешательства государства: оно устанавливает правовой режим природопользования, принимает меры при экстремальных экологических ситуациях, проводит спасательные работы, оказывает помощь жертвам бедствий и т.д.

Д. Функция налогообложения и финансового контроля