Г. Авторитарный режим
Этот вид режима значительно мягче тоталитарного, его главная черта состоит в том, что государством руководит узкий круг лиц – правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами. Для рассматриваемого режима характерны следующие особенности:
1) власть элиты не ограничена законом;
2) народ отстранен от управления государством и не может контролировать деятельность правящей элиты;
3) в области политической жизни допускается существование многопартийности, однако не разрешаются оппозиционные партии;
4) существуют сферы, свободные от политического контроля, – экономика и частная жизнь граждан. Контролю подлежит главным образом политическая сфера жизни общества;
5) провозглашается приоритет интересов государства перед личными интересами;
6) принуждение и насилие проводятся только в отношении открытых противников строя.
Авторитарный режим занимает промежуточное место между тоталитарным и демократическими режимами и нередко перерастает в тот или другой из названных режимов. Здесь большую роль играет ориентация правящей элиты и ее лидера.
1.4. Функции государства
I. Понятие функций государства
Под функциями государства принято понимать основные направления его деятельности, в которых выражаются сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом. Функции показывают, что делает государство, чем занимаются его органы, какие вопросы они решают.
Каждая функция имеет определенное содержание, что предполагает деятельность государства в конкретной сфере общественной жизни. Формирование функций происходит в процессе становления, укрепления и развития государства: последовательность их возникновения зависит от очередности задач, которые встают перед обществом в его историческом развитии, целей, которые оно преследует. Эти задачи и цели не могут быть произвольными, а зависят от реальных условий, в которых существует общество, в том числе от экономических возможностей, потребностей и интересов населения, его нравственного и культурного уровня, национального состава, научно-технического прогресса и многих других факторов.
II. Виды функций государства
Функции государства в юридической науке классифицируются по-разному. Самым распространенным является деление функций на внутренние и внешние. Внутренние функции характеризуют цели и задачи государства внутри данной страны. Внешние функции раскрывают специфику интересов государства в межгосударственном общении. Внутренние и внешние функции тесно связаны между собой, дополняют друг друга.
1. К внутренним функциям относятся:
а) политическая функция;
б) экономическая;
в) социальная;
г) экологическая;
д) функция налогообложения и финансового контроля;
е) функция охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка.
2. В число внешних входят:
а) функция интеграции в мировую экономику;
б) функция обороны страны;
в) функция поддержки мирового правопорядка;
г) функция сотрудничества по глобальным проблемам.
1. Внутренние функции государства А. Политическая функция
Главное содержание политической функции может быть сведено к следующим задачам:
1) обеспечение государственного суверенитета;
2) защита конституционного строя;
3) реализация волеизъявления народа и, в более общем виде, обеспечение полновластия народа в различных формах;
4) официальное представительство общества.
Б. Экономическая функция
Реализация этой функции в конкретном государстве во многом зависит от того, на основе какой экономической системы построено данное общество: рыночной или распределительной.