>1 Значение данного показателя следует также соотносить с величиной желаемого охвата поднадзорных (подконтрольных) объектов контрольно-надзорными мероприятиями. Так, если ожидается, что охват проверками будет снижаться, значение данного показателя также должно быть запланировано к снижению.
>1 Данный показатель может использоваться при прогнозировании нагрузки на федеральных государственных гражданских служащих в среднесрочной перспективе.
• среднее количество государственных услуг, оказанных федеральным государственным гражданским служащим, занятым предоставлением государственных услуг.
Основными направлениями использования данных показателей являются предварительная оценка адекватности кадрового потенциала федеральных служб и федеральных агентств исполняемым данными федеральными органами исполнительной власти функциям и выбор федеральных органов исполнительной власти, в которых нормирование численности (а точнее – обоснование оптимальной численности федеральных государственных гражданских служащих) должно быть проведено в первоочередном порядке.
В целях сбора данных для расчета показателей экспресс-оценки адекватности численности федеральных государственных гражданских служащих федеральных служб и федеральных агентств, осуществляющих государственные функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг, рекомендуется использовать форму сбора данных о численности федеральных государственных гражданских служащих в разрезе функциональных направлений деятельности, приведенную в табл. 7.
Для целей табл. 7 должности выделяются в пределах управленческих должностей, должностей в отраслевых и функциональных подразделениях и иных должностей. Каждая должность учитывается в таблице один раз. Если в должностные обязанности служащего входят вопросы, относящиеся к двум и более вопросам (например, служащий занят как предоставлением государственных услуг, так и осуществлением контрольно-надзорной деятельности), данный служащий учитывается в составе той группы должностей, на исполнение функций по которой служащий затрачивает больше времени. Необходимо распределить всю численность государственных гражданских служащих по соответствующим наименованиям должностей.
Таблица 7. Сведения о функциональной структуре должностей государственной гражданской службы
2.2. Определение оптимальных методов нормирования численности федеральных государственных гражданских служащих, осуществляющих государственные функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг
В настоящей монографии приведен детальный анализ применяемых в настоящее время методов нормирования численности государственных служащих и определены ключевые проблемы, обусловленные применением данных подходов. Данные проблемы связаны с:
– фиксацией текущего уровня производительности труда и действующих административных процедур;
– отсутствием увязки оценки оптимальной численности со стратегическими целями и задачами деятельности федерального органа исполнительной власти, в том числе с показателями результативности исполнения государственных функций по контролю (надзору) и оказания государственных услуг, а также с изменением подходов к осуществлению данных функций (включая внедрение риск-ориентированных систем в сфере контрольно-надзорной деятельности, переход к предоставлению государственных услуг в электронном виде и т. д.);
Конец ознакомительного фрагмента.