Законодатель разделяет принципы действия законодательства об административных правонарушениях в пространстве (территориальный признак) по следующим основаниям:

Часть статьи 1.8.

Правовой смысл

1

Совершено на территории Российской Федерации → общее правило (по российскому праву).

2

Совершено на территории иностранного государства → наличие соответствующего положения в международном договоре + в нормах КРФоАП → общее правило (по российскому праву).

3

Направлены против интересов Российской Федерации + отсутствие ответственности за рубежом по статьям КРФоАП:

15.27.3. Совершение в интересах юридического лица сделок или финансовых операций с имуществом, полученным преступным путём.

19.28. Незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

20.33. Участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании её деятельности нежелательной на территории Российской Федерации → исключительное правило (по российскому праву, если не были привлечены к ответственности в иностранном государстве).

Вводный комментарий.

Безусловно, одной из центральных категорий административного права является административное правонарушение, а также производная от него – административная ответственность.

В данной главе представляется необходимым рассмотреть данные правовые явления с точки зрения их содержания, признаков, а также условий наступления юридической ответственности.

Более того, следует обратить внимание на наличие определённых дискуссионных аспектов, связанных с квалификацией противоправных деяний и правовыми последствиями их совершения.

В связи с этим данная глава играет существенную роль в формировании комплексного представления о механизмах административно-правового воздействия.

Статья 2.1. Административное правонарушение

1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

4. Юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.