Та часть прибавочного продукта общества, которая формирует портфель государственной собственности, тоже не имеет материального предназначения, но в этом состоит и ее достоинство, ибо государство совершенно свободно в выборе направлений использования концентрируемой у него собственности. Но это лишь «мнимая» свобода. Государство есть форма существования более общих целей (общего интереса) по сравнению с частными целями любого отдельного лица, а потому и государственная собственность должна быть нацелена только на их удовлетворение. Проблема только состоит в том, что представляет собой это более общий интерес.

Исходя из сути государства существуют две разновидности его общих (государственных) целей:

• политические цели – цели удержания государственной власти со стороны властных лиц, т. е. круга лиц, которые контролируют государственную власть;

• общественные государственные цели – цели сохранения и развития общества, существующего в определенной государственной форме (рис. 4).

В свою очередь, политические цели управления портфелем государственной собственности состоят из двух групп целей:

• базисные цели – обеспечение функционирования всех государственных организаций, ибо без их работы нет и государства;

• властные цели – получение властными лицами тех или иных выгод от контроля над властью.

Общественные цели государства тоже имеют два подуровня. Первый подуровень состоит в том, что если само существование государственной формы общества есть объективная необходимость, то в этом смысле государственные цели есть всегда общественные цели. Второй подуровень состоит в том, что общество отлично от государства, а потому у него есть собственные цели, не зависящие от наличия или отсутствия государственной формы его существования. Именно такого рода общественные цели и составляют вторую группу государственных целей. Противоречивость этих общественных целей состоит в том, что они существуют не сами по себе, а в условиях государственной формы существования общества, только в оболочке государственных целей, т. е. тоже только как государственные цели, но только особого рода, отличные от целей сохранения и содержания самой государственной власти.

Проблема общественных целей государства возникает только в том случае, когда размер присваиваемого государством прибавочного продукта превышает тот его уровень, который необходим для достижения первой группы целей его, т. е. когда у государства возникает излишек собственности (денег, имущества) по сравнению с тем, что требуется для содержания самого государства и удовлетворения запросов властных лиц. Такое, во-первых, имеет место лишь при достаточно высоком уровне развития производительности труда в обществе, а во-вторых, только в мирное время, когда государство не находится в состоянии войны с другими государствами.

Цели государства выступают как общественные цели и как цели частных лиц.

Общественные цели государства вытекают из его общественной формы.

Частные цели государства есть результат наличия власти у государственных лиц.

Общественные цели современного государства:

• поддержание бедных членов общества;

• содержание нетрудоспособных членов общества;

• участие в процессе развития науки, прежде всего фундаментальной науки;

• участие в формировании человеческой личности посредством процессов воспитания, образования, развития культуры (искусства) и поддержания здоровья;

• участие в процессах производства товаров и услуг при отсутствии частного интереса или невозможности его допуска к производству.