Управляя своей собственностью, государство тем самым управляет в различных формах всеми остальными существующими в данном обществе видами юридической частной собственности, как бы они ни назывались. Это во всех случаях есть не непосредственное управление частной собственностью, поскольку последняя непосредственно управляется самими частными собственниками. Управленческая функция государственной собственности по отношению к частной собственности проявляется:

• в количественных аспектах управления, которые связаны с размерами государственной собственности относительно размеров частной собственности в обществе; количественные размеры государственной собственности напрямую влияют на границы управления частной собственностью ее непосредственными владельцами;

• качественных аспектах управления, которые определяются ролью государственного аппарата в регулировании отношений собственности в данной стране.

Управление вещами как собственностью может быть правильным, целесообразным, своевременным или быть расточительным, бессмысленным. Управление людьми как частными собственниками посредством государственной собственности призвано сглаживать те объективные социально-экономические противоречия, которые появляются в современном обществе под действием имманентных законов развития частной собственности на капитал.

Двойственность управления государственной собственностью. За всеми внешними атрибутами управления государственной собственности как какими-то вещами (имуществом) на самом деле скрывается общественный характер управления частью прибавочного продукта общества (вместе с другими обобществляемыми частями общественного продукта), присваиваемой государством. Степень «общественности» государственного управления в конечном счете зависит от степени «демократичности» самого государства и проявляется, с одной стороны, в степени рыночности всех процессов формирования и использования портфеля государственной собственности, а с другой стороны, в уровне имеющейся на данный момент времени коррупции, т. е. экономическом явлении обратного частного присвоения государственной собственности вне процесса использования ее на государственные цели.

Таким образом, с экономической точки зрения управление государственной собственностью – это управление со стороны государства процессом использования прибавочного продукта, или обобществляемой частью общественного продукта, в государственных интересах. В то же время частный собственник (человек или организация) управляет присваиваемым им прибавочным продуктом в своих собственных (индивидуальных, корпоративных) интересах (рис. 3).

Цели управления государственной собственностью. Управление, осуществляемое человеком, всегда имеет целевой характер. Цель – неотъемлемая составная часть процесса управления как сознательной человеческой деятельности. Противоположностью управления является состояние беспорядка, хаоса, т. е. такого рода деятельности (действий), которая не имеет какой-то видимой, ощущаемой человеком цели.

Управление пронизывает любую осознанную деятельность человека, что бы она из себя ни представляла, и именно сам факт осознания того, что человек делает, и есть его цель.

Цель любого управления всегда субъективна, поскольку связана с конкретным человеком, и объективна, поскольку человек всегда есть член общества. Человек ставит только такие цели и достигает только таких целей, которые осуществимы в данном обществе.

Однако особое значение имеет управление прибавочным продуктом в обществе, поскольку в отличие от необходимого продукта его назначение материально никак не обозначено, а потому потенциально может быть совершенно любым, что и проявляется в самых неразумных направлениях употребления прибавочной стоимости (прибыли) частными лицами в виде покупки предметов роскоши или простого ее «растранжиривания».