Однако не следует понимать силу власти только в смысле принуждения. «Меч» отнюдь не выражает сущности любого вида власти, будь то власть родительская, корпоративная или государственная. «Меч» – крайнее и болезненное выражение / средство власти, он составляет ее крайнее проявление, последнее слово. Сила власти не в мече – она слагается из нескольких составляющих, среди которых не последнее место занимает авторитет, правота поставленной цели, оправданность власти, т. е. обладание ею в силу правового полномочия. И. А. Ильин отмечал, что принадлежность и использование власти в силу правового полномочия есть одна из аксиом власти[112]. Выделим в приведенном положении несколько очень важных пунктов.

Прежде всего, возникновение и осуществление власти в силу правового полномочия не может не означать первичности права по отношению к возникновению власти. Сказанное усиливается пониманием того, что обретение власти в силу правового полномочия предполагает определенное правосознание (следовательно, и права) у самых рядовых членов общества.

Более того, очевидна также связь власти с нравственностью, основными нравственными убеждениями (ценностями) граждан. Власть должна быть оправданна в первую очередь нравственно. Именно оправданность позволяет ей утверждать себя в качестве признанной власти. Напротив, неоправданная власть есть насилие, принуждение, основанное исключительно на «мече».

Обязанность подчиниться власти носит не только юридический, но и этический характер. Добровольное подчинение власти в силу морального долга не может не покоиться на признании власти, оценке ее в качестве инструмента утверждения порядка и справедливости в стране. В немалой степени это происходит потому, что власть всегда выступает носительницей какой-то идеи;

как только власть теряет одухотворяющую ее идею (общезначимую, справедливую), она неминуемо исчезает.

Власть в самом глубоком понимании есть господство, это господствующая сила, способная определять содержание принимаемых (в том числе не ею) решений. Реальная, живая власть, власть как господство отличается от исполнительной власти, призванной к управлению большей частью путем исполнения законодательно оформленных велений власти, но не только их. Исполнительная власть обязана проводить в жизнь решения, содержание которых определила господствующая власть. Процесс принятия решений исполнительной властью есть процесс облечения в ту или иную форму правил, обеспечивающих проведение в жизнь установлений господствующей власти.

В конечном счете власть заключается в способности пользоваться действиями других людей как средством достижения поставленных ею целей, не исключая целей «для себя», поскольку всякая власть неизбежно вынуждена решать задачи направленные на поддержание собственного имиджа, работоспособности и пр.

Власть пользуется действиями других людей несколькими способами, один из них – физическое насилие. Суть этого метода (как в прошлом, так и сегодня) состоит в манипулировании ситуацией таким образом, что ресурсы одного лица (лиц), сколь бы значительными они ни были, становятся в данной ситуации неэффективными. Складывается ситуация, в которой манипулирующая сторона оказывается господствующей (неважно, кто выступает жертвой насилия – банкир, могущественный политик, звезда шоу-бизнеса; их ресурсы, обеспечивавшие им бóльшую степень свободы (и власть), теряют силу, как только они оказываются, например, на пустыре или заложниками).

Другой способ состоит в том, чтобы заставить людей стремиться к достижению своих целей, только следуя правилам, установленным власть имущими. Ценности подчиненных становятся ресурсами для правящих, их мечты и стремления используются для достижения целей властвующих (не имея собственного капитала, я оказываюсь зависимым от того, возьмут меня на работу или нет; будучи принятым, я должен действовать по правилам работодателя и пр.)