Это препятствие было устранено с заключением 30 ноября 2000 г. в Минске Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров^>55.

Важное значение данного Соглашения состоит в том, что, помимо выраженной в документе озабоченности масштабами незаконного распространения наркотиков и злоупотребления ими в целом, правительства государств – участников СНГ впервые признали и обозначили отдельной строкой, в преамбуле документа, обеспокоенность в связи с обострением проблемы контрабанды наркотиков и прекурсоров и использования территорий стран СНГ для их незаконного транзита. При этом в Соглашении отмечено, что «стороны в соответствии с национальным законодательством будут сотрудничать в деле выработки согласованной стратегии и совместных мер борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, координировать свою деятельность в этом направлении в рамках Содружества Независимых Государств, объединять усилия всех государственных органов, общественных и иных организаций, граждан, а также использовать возможности средств массовой информации в целях противодействия наркомании и незаконному обороту наркотиков и прекурсоров»^>56.

Среди обстоятельств, способствующих стабилизации ситуации в области борьбы с контрабандой наркотиков на пространстве СНГ, важным является закрепленная в Соглашении 2000 г. возможность взаимодействия компетентных органов путем прямых контактов (ст. 5). К таким органам относятся как Министерства внутренних дел, так и другие органы (пограничные, таможенные и др.), без совместной работы с которыми невозможно достичь существенных результатов в пресечении международной незаконной транспортировки наркотиков.

В соответствии со ст. 6 Соглашения сотрудничество между правоохранительными органами приграничных районов может осуществляться непосредственно. Данное положение позволяет сократить временные рамки и упростить процесс организации и осуществления совместного расследования преступлений, связанных с контрабандой наркотиков, включая и проведение международных контролируемых поставок. Что особенно важно, в соответствии с Договором от 4 июня 1999 г. сотрудники правоохранительных органов могут продолжить непосредственное преследование правонарушителей и осуществлять их задержание за пределами своего государства^>57.

Положения указанных документов имеют серьезное значение в осуществлении борьбы с контрабандой наркотиков, поскольку маршруты незаконной транспортировки наркотических средств и психотропных веществ зачастую пролегают через территории нескольких стран, и сложности в осуществлении расследования данного вида преступлений, связанные с необходимостью задействовать коллег из соседних государств, не способствуют быстрому и полному перекрытию каналов незаконного перемещения наркотиков.

Анализ данных договоров показывает, что в их основе лежит проект Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в борьбе с преступностью 1999 г.^>58 Однако стороны не смогли достичь согласия по всем позициям, и принятые договоры 1999 и 2000 гг. в рамках СНГ выглядят по сравнению с российско-белорусским проектом явно урезанными.

Признавая прогрессивное значение многосторонних международных договоров в пресечении контрабанды наркотиков, следует отметить, что в данном направлении в рамках СНГ проделан серьезный объем работы.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что эффективная борьба с контрабандой наркотиков, которая проявляется в деятельности преступных структур на территории нескольких государств СНГ, возможна только при активном взаимодействии стран мирового сообщества и особенно СНГ. К сожалению, в целом ряде случаев в условиях становления молодых государств этому мешает нерешенность ряда вопросов, связанных не только с организацией и правом, но и с политикой, с проблемами суверенитета