Среди других новаций, внесенных в конституционализм его «вторым поколением», – высокий процент норм-деклараций (норм-принципов), имеющих философско-идеологическую, а не юридическую природу. Они поэтому не могут иметь обязательной силы, так что их несоблюдение не влечет за собой юридических последствий. К их числу принадлежат, в частности, положения, разъясняющие социуму приоритеты экономической стратегии государства и широко использующие политико-экономический и пропагандистский понятийный аппарат («экономическая стабильность», «минимальное вмешательство государства в экономическую жизнь», «сбалансированное развитие хозяйства», «борьба с бедностью», «предотвращение концентрации богатств в руках немногих»). Зачастую конституционные нормы-декларации намечают достижение «процветания страны», «социальной справедливости», «социального равенства» или «полного удовлетворения потребностей человеческой личности» в качестве важного или даже главного приоритета экономической политики. Подлинная роль и значение этих конституционных норм с их неюридической природой еще долго останется предметом жарких дискуссий, происходящих в правовой доктрине и в масштабах социума на уровне обыденного сознания.

Тест

1. Выберите ключевую причину игнорирования (принижения) конституциями «первого поколения» вопросов экономической жизни:

1) умственная ограниченность составителей конституций;

2) стремление сделать текст конституции компактным;

3) неготовность вторгаться в сферу господства частной собственности и рыночных отношений;

4) лень;

5) чей-то редакционный недосмотр;

6) злой умысел: народу следует знать как можно меньше.

2. Причины перехода конституций «второго поколения» к регулированию экономических отношений и экономических институтов:

1) широкий кругозор составителей;

2) стремление описывать и регулировать все и вся;

3) «экономический материализм»; уверенность что «экономика – всему голова»;

4) неумение сжато выражать мысли, отделять главное от второстепенного;

5) злой умысел – стремление принизить роль и значение права;

6) здравый, трезвый подход к явлениям действительности.

3. Какие беды обрушиваются на страны, еще не расставшиеся с конституциями «первого поколения»:

1) сохранение застойной примитивной экономики на уровне XVIII в.;

2) низкое качество товаров и услуг;

3) низкая производительность труда;

4) низкий среднедушевой уровень жизни;

5) перманентное банкротство публичных финансов;

6) эмиграция и запустение страны;

7) 50 %-ная безработица;

8) обилие народных восстаний и государственных переворотов;

9) поголовная юридическая безграмотность;

10) мы не можем назвать таких бед.

4. Оцените пользу или вред внесения в тексты конституций норм-деклараций (норм-принципов) экономического содержания:

1) они дают социуму жизненно необходимые идеологические (политические) ориентиры;

2) поддерживают уверенность в завтрашнем дне;

3) вооружают граждан минимумом экономических знаний;

4) способствуют разбуханию объема конституционных текстов;

5) поощряют демагогов на всех уровнях, позволяют власть имущим обманывать народ;

6) вредны в такой же мере, что и полезны, поскольку против них нечего возразить, но юридической силы они все равно не имеют.

5. Оцените действенность подзаконных актов, направленных на сдерживание потребительских цен (без их замораживания):

1) конечно, действенны, ибо обязательны к исполнению наравне с законами и конституцией;

2) они действенны лишь в той мере, в которой их поддерживает социум;

3) они действенны только в той степени, в какой их проводят в жизнь власти на местах;

4) они действенны, когда за их несоблюдение положены санкции: штраф в 10-кратном размере, несколько лет лишения свободы без права на амнистию, конфискация имущества всех членов семьи;