Органы социального партнерства.

Фактическим воплощением взаимодействия заинтересованных сторон социального партнерства являются органы социального партнерства, которыми являются комиссии по регулированию социально– трудовых отношений.

В связи с внесением изменений в систему социального партнерства, путем внесения нового, межрегионального уровня, а также переименования уровня организации в локальный уровень, потребовалось внести соответствующие изменения и в другие статьи Кодекса, каким-либо образом перекликающиеся с уровнями социального партнерства. В том числе потребовалось внеси корректировки в положения ст. 35 Кодекса. Указанная статья посвящена комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений. Комиссии создаются из представителей сторон, наделенных необходимыми полномочиями, действующих на равноправной основе. Цели их деятельности – регулирование социально-трудовых отношений, ведение коллективных переговоров, подготовка проектов коллективных договоров, соглашений, их заключений, организация контроля за выполнением коллективного договора и соглашения. Законодатель уточнил, что на отраслевом (межотраслевом) уровне (хотя межотраслевой уровень законодателем в ст. 26 Кодекса не обозначен) могут образовываться отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Отраслевые (межотраслевые) комиссии могут образовываться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства. На локальном уровне также может быть образована комиссия, для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения.

Кроме того, глава 5 дополнена новой статьей 35.1 «участие органов социального партнерства в формировании и реализации государственной политики в сфере труда». Статья осложнена многочисленными оборотами, поэтому затруднительна для понимания, но, по сути, она является логическим продолжением ст. 35 Кодекса, посвященной комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений. Законодатель говорит о том, что необходимо согласовывать пересекающиеся интересы работников, работодателей и государства. Для урегулирования общих социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений органы государственной власти федерального уровня и уровня субъекта Федерации, а также органы местного самоуправления обязуются создавать и обеспечивать условия для участия соответствующих комиссий в разработке, обсуждении проектов законодательных нормативных правовых актов, программ социально– экономического развития, др. Решения соответствующих комиссий подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Коллективные переговоры.

Статья 36Кодексапосвящена ведению коллективных переговоров. Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению и изменению коллективного договора. Причем инициировать проведение переговоров может любая сторона. Новшеством является то, что законодатель обязывает сторону, получившую письменное предложение о начале коллективных переговоров, направить письменный ответ с указанием представителей стороны. Мало того, в соответствии с новой редакцией статьи, день, следующий за днем получения письменного ответа, легально считается днем начала переговоров. Указанная трактовка означает не только невозможность проигнорировать предложение, но просто налагает обязанность по участию в переговорах.

Статья 37Кодексарегулирует порядок ведения коллективных переговоров.