Статья 30 Кодекса в новой редакции переименована – «Представление интересов работников первичными профсоюзными организациями» (вместо «Представление интересов работников, не являющихся членами профсоюза»). Произошло это в связи с расширением ее содержания. Часть 1 ст. 30 Кодекса посвящена первичным профсоюзным организациям. Указанные организации вправе на локальном уровне представлять интересы работников, как являющихся членами профсоюза, так и не входящих в его состав. Происходит это при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении коллективных трудовых споров работников с работодателем.

Статья 31 Кодекса не претерпела сущностных изменений. Как и прежде, она говорит о возможности избрания на общем собрании работников специального представителя (представительного органа) для защиты и передачи интересов всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне. Это возможно, если работники не объединены в первичные профсоюзные организации либо объединены, но малочисленны. Именно этот момент затронул законодатель в новой редакции статьи. Ранее точкой отсчета служила формулировка «организация, объединяющая менее половины работников», теперь актуальна формулировка «организация не объединяет более половины работников». Таким образом, если ранее было достаточным членство в профсоюзной организации 50 % штата всех работников организации, то в современном толковании норм права этой цифры не достаточно. Внесение этой поправки кажется справедливым и обоснованным, поскольку профсоюз призван отстаивать и представлять интересы абсолютного большинства работников, а не выборочного их числа.

Статьи 33 и 34Кодексапосвящены представителям и иным представителям работодателей. В ст. 33 Кодексазаконодатель уточняет, что представителем работодателя, помимо руководителя организации либо уполномоченного им лица, может также выступать работодатель – индивидуальный предприниматель лично. Указанное уточнение внесено в связи с внесением изменений в ст. 20 Кодекса, в которой законодатель четко разграничивает работодателя – физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке, работодателя – физическое лицо, вступающее в трудовые отношения целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства, а также работодателя – юридическое лицо. Поэтому полагаем внесение понятийной поправки логичным, обоснованным продолжением заявленной градации.

Еще в ст. 25 Кодекса было заявлено, что в качестве уполномоченных в установленном порядке представителей в социальном партнерстве в сфере труда могут выступать также органы государственной власти и органы местного самоуправления. Статья 34 Кодекса продолжает заявленный тезис в иной формулировке, обращая внимание правоприменителя, читателя на тот очевидный факт, что работодатель это не просто индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее какую-либо деятельность, это не только коммерческая, но и бюджетная организация.

Федеральные государственные учреждения, госучреждения субъектов Федерации, муниципальные учреждения, иные организации, финансируемые из бюджетов соответствующих уровней, также выступают работодателями. Они также нуждаются в представительстве при проведении коллективных переговоров, заключении, изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения соглашений, контроле за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности. В таких случаях их представителями являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления.