Во-вторых, реклама распространяется для того, чтобы, воздействуя на сознание потребителя, убедить его в необходимости приобретения именно этого товара или услуги. Вывески и указатели в смысле комментируемого положения закона не должны нести эмоциональной окраски и оценочной информации, а нейтрально отвечать на вопрос «что?» и «где?» Например, вывеска «Куры гриль» по этому признаку отличается от рекламы «Самые крупные куры гриль – здесь!»

• Объявления физических лиц или юридических лиц тоже не попадают в область регулирования Закона «О рекламе», если они не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (часть 1 ст. 2 ГК РФ).

Отсутствие связи с основной коммерческой деятельностью лица – основное отличие частных объявлений от рекламы. Были случаи, когда организации размещали в средствах массовой информации сведения об изменении условий публичных договоров, используя обращение непосредственно к тем, кто уже заключил эти договоры. Они не относили эти публикации к рекламе, считая, что круг ли, которым они адресованы, ограничен. Однако контролирующие органы пояснили, что являться потребителем рекламы можно не только в том случае, если информация дошла до человека, но и в том, когда она общедоступна и потенциально может быть воспринята и замечена, принята во внимание и использована.

Другое дело, когда лицо не ставит себе цель регулярно, в качестве основного дохода извлекать материальную пользу из объявлений. Поэтому объявление о приеме на работу, содержащее наименование работодателя, вид деятельности и характеристика предлагаемой вакансии, требования к кандидатам, не связано с коммерцией и реализацией товаров, идей и начинаний. Однако есть исключения. Они касаются юридических лиц и предпринимателей, которые в качестве своей основной деятельности оказывают услуги по трудоустройству (предложение рабочей силы – своеобразного товара), в том числе и с использованием средств массовой информации для установления контакта с потребителем и целенаправленного воздействия на него.

Субъектами предпринимательской деятельности могут быть только юридические лица и граждане, в установленном законом порядке зарегистрированные как индивидуальные предприниматели. Следовательно, объявления физических лиц могут быть спорными с точки зрения настоящей статьи только при наличии надлежащей регистрации ИП. Иные же частные объявления (лица, устраивающегося на работу, выставляющего на продажу свою квартиру и тому подобные) рекламой не являются.

• Пункт 7 ст. 2 говорит, что информация о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенная на товаре или его упаковке не является рекламой. Иными словами, на товаре смело можно писать (изображать), что представляет собой данный предмет (каковы его потребительские свойства), кто его сделал, привез или вывез и продает. Условие: эти сведения должны относиться именно к товару, вместе с которым они предоставляются. При его соблюдении данные принимают вид описания и представляют собой необходимую для потребителя и обязательную для продавца (по Закону «О правах потребителей») информацию. В противном случае распространение подробных сведений о товаре вне его места продажи и производства в целях привлечения внимания потребителя будет расценено как реклама. Например, изображение на билете в кинотеатр на сеанс мультфильма «Шрэк-3» героев этой анимации – информация о товаре (так как в данном случае предоставляется право по просмотру именно этой картины). Если же билет проиллюстрирован кадрами из предстоящих премьер или знаками идентификации спиртных напитков – это реклама. Поэтому на нее будут распространяться требования законодательства о рекламе и «знаки отличия» спиртного попадут под запрет рекламы алкоголя в организациях культуры.