• Пункт 9 содержит определение скрытой (сублимальной) рекламы и запрещает ее распространение. Сублимальное восприятие – это восприятие на уровне подсознания.

Потребитель должен осознанно воспринимать и анализировать информацию, которая сообщается рекламой. Воздействие на него помимо желания, попытка миновать волевое осмысление сообщения посредством 25 кадра или двойной звукозаписи не допускается.

25 кадр вставляется в любое аудиовизуальное произведение (обычно в кино кадры сменяются со скоростью 24 в секунду), но поскольку он не является видимым, то воспринимается на иррациональном уровне. Метод замены одного из последовательных 24 кадров на посторонний, как считается, позволяет разместить в одном, видимом изображении, незримое и под видом допустимых к рекламе объектов (одежда, конфеты, бытовая техника), преподносить информацию об иной продукции (сигареты, алкоголь). Твердой доказательной базы эта теория не имеет, поэтому настоящий запрет можно считать страховочным.

Двойная звукозапись предполагает наложение одной воспринимаемой на слух информации (на пленке, магнитном носителе) поверх другой.

В печатном издании тоже возможно разместить скрытую рекламу. Например, путем выделения части текста особым шрифтом, из которого складывается самостоятельное сообщение. Или совмещение нескольких фотоизображений (негативов) с разнородной информацией.

• В целях защиты детей от повсеместного воздействия коммерческой рекламной информации, ее не разрешается размещать в учебниках программам начального общего и основного общего образования, школьных дневниках, а также в школьных тетрадях.

Воспитание, обучение и играют важную роль в процессе формирования личности, его базовых представлений о жизни, деятельности, правилах человеческого общежития. Получение знаний предполагает сосредоточение именно на той информации, которую составляет предмет изучения. Рекламные же сообщения на страницах книг, преследующих образовательную цель, могут сыграть роль отвлекающего фактора, что претит учебному процессу.

В качестве таких книг (журналов) в пункте 10 ст. 5 указаны учебники. Это утвержденные в установленном порядке в качестве учебников, соответствующие курсу обучения, воспитательному плану и (или) школьной программе издания, содержащие описание учебной дисциплины и раскрывающие сущность составляющих ее частей. Все учебники (в законодательном понимании) должны соответствовать требованиям ГОСТа 7.21–80 «Учебники и учебные пособия для 1-10-х классов общеобразовательной школы. Издательское оформление и полиграфическое исполнение. Технические условия». Иные литературные издания познавательного характера учебниками не являются.

В число запрещенных для рекламы тиражей попадают учебники с программами начального общего, основного общего в объеме 9 классов общеобразовательной школы (Закон РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»). Учебники для среднего (полного) общего образования в объеме 10–11 классов и профессионального образования в этот перечень не входят. Это разграничение связано с обязательностью получения основного общего образования и на свое усмотрение – полного.

Реклама также не может печататься в школьных дневниках и тетрадях.

• Пункт 11 ст. 5 содержит общее требование к соблюдению смежных законов, нормы которых дополняют или иным образом соприкасаются с Законом «О рекламе».

Во-первых, это нормативно-правовые акты, касающиеся государственного языка Российской Федерации. Связь этих норм заключается в том, что реклама представляет собой информацию, а язык – способ выражения информации. В соответствии со ст. 2 Закона № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о государственном языке Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Закона Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-I «О языках народов Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих проблемы языка. Они преследуют цели создания условий для всестороннего полноценного развития русского языка, осуществления языковых прав граждан Российской Федерации, расширения функций государственного языка, поддержки и развитие языковой культуры страны. Эти цели и принципы не должны нарушаться и при реализации информативных прав и обязанностей, вытекающих из отношений рекламного характера. В рекламе не могут содержаться грубые грамматические ошибки, за исключением случаев их намеренного совершения в неоскорбительной и не позорящей язык форме; нецензурные выражения и образы; информация, дискредитирующая язык.