• В соответствии со ст. 29 настоящего закона в рекламе ценных бумаг должны содержаться обязательные сведения о лицах, обязанных по данным документам, в том числе и об эмитенте (юридическое лицо или органы исполнительной власти либо органы местного самоуправления, несущие от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими).

Знать лицо, которое является перед потребителем должником, ему необходимо. Это одна из первых гарантий исполнения обязательств по ценным бумагам, так как требования о выплате денег могут быть предъявлены только конкретному адресату. Несоблюдение обязанности по информированию или введение в заблуждение неверными данными – нарушение законных прав и интересов владельцев ценных бумаг, которое может сделать невозможным возврат вложенных инвестиций и дивидендов.

• Сведения о продавце товара и его изготовителе тоже имеют большое значение для потребителя. Независимо от содержания, масштабности и потенциальной возможности причинения вреда потребителю, способа и объема искажения данных, за указание в рекламе не соответствующей действительности информации об указанных лицах, рекламодатель привлекается к ответственности. Недостоверная информация может касаться наименования, вида деятельности, законности права занятия ей, организационно-правовой формы предприятия. Так 10 октября 2006 Архангельское УФАС рассмотрело административное дело, возбужденное в отношении ИП Тесаловской Т.В. В газете «Медиа ВВ» было опубликовано рекламное объявление ИП Тесаловской Т.В. об оказании турагентских услуг: «Северодвинское бюро путешествий в туризме с 1978 года. Бархатный сезон по лучшим ценам», «Северодвинское бюро путешествий основано в 1978 году. Соединим мечту и реальность». При этом, ИП Тесаловская Т.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 09.12.1998 года. Таким образом, ИП Тесаловская Т.В. распространила недостоверную рекламу, которая выразилась в сообщении недостоверной информации о продавце рекламируемого товара.

4. Пункт 4 ст. 5 содержит комплекс запретов касающихся содержания рекламы, ее сюжета и направленности, которые сводятся к следующим.

• Во-первых, реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий. Единственное, к чему может подтолкнуть регулируемая настоящим законом информация – приобретение товара соответствующего заявленным требованиям товара. Это действие позитивное и законное, не затрагивающее охраняемых прав и интересов других субъектов гражданских отношений. Противоправное же действие (иначе правонарушение) предполагает нарушение правил поведения и порядка, установленного законом.

Единственное, что хотелось бы уточнить, это правовое соотношение термина «действие» с термином «деяние». Как известно, российское законодательство выделяет два способа пресечения законных предписаний (противоправных деяний): активный – действие и пассивный – бездействие. И тот, и другой способ в равной степени способен причинить вред правоотношениям и благам. Поэтому с точки в целях недопущения пробелов в правовом регулировании корректнее было бы употребить формулировку «побуждать к противоправным деяниям».

Российское законодательство выделяет несколько видов правонарушений: преступления, гражданско-правовые, административные деяния и дисциплинарные проступки.

Тем не менее, если реклама понуждает, склоняет, заставляет остановиться на мысли сделать что-либо незаконопослушное (мешать спать соседям, вытаскивать корреспонденцию из чужого почтового ящика или что-то более серьезное), то такую рекламу необходимо пресечь, а ее распространителей привлечь к ответственности. Побуждение может быть вызвано как простой демонстрацией или описанием незаконных действий, так и поощрением за них. Достаточно логично, что случаи провокации рекламы на преступление нормативных запретов редки. Но все же они встречаются.