• Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2004 года № 66н утверждены правила проведения стимулирующих лотерей на территории Российской Федерации. В соответствии с ними организатор заранее должен определить условия лотереи, описание способа информирования ее участников о сроках проведения и ее условиях; а также описать признаки или свойства товара, позволяющие установить взаимосвязь такого товара (услуги) и лотереи, способ заключения договора между организатором и участником, способ информирования участников о досрочном прекращении лотереи, и зарегистрировать в соответствующих органах проведение лотереи. Настоящий закон обязывает при рекламе стимулирующей лотереи указывать сроки проведения такого мероприятия, источник информации об организаторе, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей, сроках, месте и порядке их получения (ст. 9). Нарушение требования о достоверности и определенности всех сведений, которые должны быть доведены до потребителя, говорит о недостоверности рекламы. Так в правилах может отсутствовать ряд существенных условий, которые влияют на результат лотереи, сроки указываться размыто (создается впечатление о действительности лотереи сейчас и потом, пока не уберут рекламное объявление); иногда указывается название сети магазинов, в которых проводится акция, но на самом деле в ряде точек лотерея не проходит. Примером нарушения положения настоящей статьи является следующая ситуация. Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области признало, что магазин «Техносила» нарушил п. 15 части 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» при проведении акции «2:0 – второй бесплатно!». В объявлении магазин обещал дарить своим покупателям по дорогому подарку при каждой покупке. Однако кампания проводилась с 22 июня по 9 июля, о чем покупатель не извещались и считали, что срок лотереи не ограничен.
• Аналогичное правило существует в отношении основанных на риске игр, пари.
• В случаях, когда в соответствии с федеральным законом ссылка на источник используемой информации обязательна, его необходимо указывать и в рекламном материале. Нарушение этого требования может нарушить авторские права, права потребителя на информацию, затруднить процесс поиска ответственного за информацию лица.
Такое требование, например, содержит ст. 23 Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1: «При распространении сообщений и материалов информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна». Это касается как текстовых материалов, так и эксклюзивных иллюстраций.
В соответствии со ст. 19 Закона «Об авторском праве» ссылка на источник также обязательна при использовании информации без согласия автора (цитирование).
В настоящем положении речь идет о предоставлении частичной, главной и обязательной в силу закона информации в рекламе, которая предлагает получить дополнительные сведения по телефону или по адресу. Рекламного места порой недостаточно для полноценного описания продукции, поэтому часто используется отсылочный способ информирования. В соответствии с законодательством о защите прав потребителей продавец и рекламодатель обязаны предоставить потребителю всю необходимую, а также иную интересующую его информацию для обеспечения правильности выбора и правомерности покупки. Однако нередко бывает, что продавец сам препятствует предоставлению необходимых данных, и что лицо, у которого возникает потребность в товаре и интерес именно данной рекламной информации, пытается воспользоваться предложенными реквизитами, а на другом конце провода отвечают, что он не туда попал, или по адресу, указанному в объявлении, такой организации нет. Поэтому Законом «О рекламе» предусмотрена ответственность за размещение в рекламе сведений о месте (адрес, сайт, телефон), в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, не соответствующих действительности.